Ενώ ΠΑΣΟΚ και ΣΥΡΙΖΑ συνεχίζουν να κρύβουν την εγκληματική ανικανότητά τους να θωρακίσουν τον Οργανισμό, το «Μανιφέστο» επιχειρεί με στοιχεία να δώσει μια σαφή εικόνα γύρω από τα όσα έχουν συμβεί τα τελευταία πολλά χρόνια.
Η τακτική της μηδενιστικής και λαϊκίστικης αντιπολίτευσης, σε ό,τι αφορά τον ΟΠΕΚΕΠΕ, παραπέμπει στη φράση «φωνάζει ο κλέφτης για να φοβηθεί ο νοικοκύρης».
Αντί να ζητήσουν συγγνώμη (βλ. ΠΑΣΟΚ και ΣΥΡΙΖΑ) για το γεγονός ότι εξαιτίας της εγκληματικής ανικανότητάς τους μπόρεσαν οι επιτήδειοι να εισβάλουν με σχετική ευκολία στο «τρύπιο» σύστημα του ΟΠΕΚΕΠΕ, ζητάνε και τα ρέστα σήμερα. Ας δούμε τι ακριβώς συμβαίνει στον διαχρονικά «κουτσό», και σε κάποιες περιπτώσεις αμαρτωλό, Οργανισμό.
1. Τι συμβαίνει με τον ΟΠΕΚΕΠΕ;
Η υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ έχει δύο σκέλη. Το πρώτο αφορά τις διοικητικές αδυναμίες του συστήματος πληρωμών για το οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη επιβάλει δημοσιονομικές διορθώσεις ύψους 415 εκατ. ευρώ. Το δεύτερο σκέλος της υπόθεσης αφορά τις απάτες ορισμένων παραγωγών σε βάρος του Οργανισμού, οι οποίοι εκμεταλλευόμενοι τις «τρύπες» του συστήματος μπορούν να εισπράττουν επιδοτήσεις τις οποίες δεν δικαιούνται.
2. Γιατί η Επιτροπή αποφάσισε την επιβολή προστίμου 415 εκατ. ευρώ;
Κατ’ αρχάς, αυτή η δημοσιονομική διόρθωση δεν είναι αποκλειστικά ελληνικό φαινόμενο, αλλά μια συνήθης διαδικασία που εφαρμόζεται για όλα τα εθνικά συστήματα πληρωμών. Είναι ενδεικτικό ότι με την ίδια απόφαση έχουν επιβληθεί δημοσιονομικές διορθώσεις σε 16 ακόμα χώρες της ΕΕ, ανάμεσα στις οποίες περιλαμβάνονται χώρες όπως η Ισπανία, η Ιταλία και η Πορτογαλία, καθώς και η Δανία και η Ολλανδία, αλλά και η Ουγγαρία και η Λιθουανία.
3. Ποιος θα πληρώσει το μάρμαρο;
Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων έχει ξεκαθαρίσει ότι όσες υποθέσεις απάτης εντοπίζονται, οδηγούνται στις αρμόδιες εισαγγελικές και δικαστικές αρχές, για να ανακτηθούν τα ποσά αυτά όπως προβλέπεται από την εθνική και κοινοτική νομοθεσία, ώστε τελικά να πληρώσουν το μάρμαρο εκείνοι που έβαλαν το δάχτυλο στο μέλι.
4. Υπάρχουν πολιτικές και ποινικές ευθύνες για την υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ;
Υπάρχουν ποινικές ευθύνες για όσους επιχείρησαν να εξαπατήσουν το εθνικό σύστημα πληρωμών, ευθύνες που εξετάζονται από τις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές. Βεβαίως, υπάρχουν και πολιτικές ευθύνες σε όσους άνοιξαν την κερκόπορτα της τεχνικής λύσης, σε εκείνους που δεν προχώρησαν την περίοδο 2015-2019 στις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις, έδωσαν τη δυνατότητα να δηλώνονται βοσκοτόπια χωρίς ζώα από το 2017 και ροκάνιζαν τον χρόνο σε βάρος της χώρας και του εθνικού συστήματος πληρωμών, διαιωνίζοντας έτσι ένα προσωρινό καθεστώς που διόγκωνε σταδιακά το πρόβλημα των ψευδών δηλώσεων.
5. Οι Περιφέρειες πώς εμπλέκονται;
Από το 2019, η κυβέρνηση της ΝΔ προχώρησε στις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις – Κτηματολόγιο, Δασικοί Χάρτες, πληροφοριακό σύστημα του ΟΠΕΚΕΠΕ. Αν την κυβέρνηση της ΝΔ βαραίνει πολιτική ευθύνη για τη σημερινή κατάσταση, είναι διότι εμπιστεύτηκε μια κρίσιμη λειτουργία –την κατάρτιση των βοσκοτοπικών χαρτών– στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, δηλαδή στις Περιφέρειες, οι οποίες απώλεσαν «εθνικό» χρόνο τριών ετών, χωρίς να ανταποκριθούν στην ευθύνη που τους ανέθεσε η πολιτεία, ώστε τελικά να μένει ανοιχτή η κερκόπορτα του 2015 για ανακριβείς δηλώσεις και απάτες σε βάρος του Οργανισμού Πληρωμών.
6. Τι έχει κάνει η σημερινή πολιτική ηγεσία του ΥπΑΑΤ για την εξυγίανση του Οργανισμού Πληρωμών;
Εχει δρομολογήσει, σε απόλυτη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μια σειρά παράλληλων δράσεων για την εξυγίανση του Οργανισμού και έχει διευκολύνει με όλους τους τρόπους τις ευρωπαϊκές εισαγγελικές αρχές στο έργο τους. Ειδικότερα:
-Εκπονήθηκε και εφαρμόζεται απαρέγκλιτα το σχέδιο δράσης για την πλήρη εκπλήρωση των κριτηρίων διαπίστευσης της Ευρωπαϊκής Ενωσης από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, σε συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Γεωργίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
-Επιβεβαιώθηκε η πολιτική βούληση για την εξυγίανση του Οργανισμού Πληρωμών, με επίσημη ενημέρωση όλων των αρμόδιων ευρωπαϊκών αρχών, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, σε ανώτατο πολιτικό επίπεδο.
-Ο ΟΠΕΚΕΠΕ ενισχύεται με 100 επιπλέον εργαζόμενους μέσω ειδικού προγράμματος απασχόλησης της ΔΥΠΑ, με στόχο την κάλυψη της υποστελέχωσης και την ενδυνάμωση του ελεγκτικού μηχανισμού.
-Εντατικοποιήθηκαν, με εντολή του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, οι επιτόπιοι, διοικητικοί και διασταυρωτικοί έλεγχοι, ενισχύοντας τη διαφάνεια και την αξιοπιστία του συστήματος.
-Ελέγχθηκαν για τα καθεστώτα βασικής, αναδιανεμητικής, νεαρής ηλικίας και ορεινών περιοχών 12.846.451 αγροτεμάχια μέσω σύγχρονων μεθόδων παρακολούθησης της γης και 915.569 αγροτεμάχια για συνδεδεμένα καθεστώτα.
-Προωθήθηκε η εμπροσθοβαρής υλοποίηση των σχετικών συμβάσεων για την αναβάθμιση του πληροφοριακού συστήματος του ΟΠΕΚΕΠΕ, προκειμένου να επιτευχθεί η ταχύτερη δυνατή προσαρμογή του στα ευρωπαϊκά κριτήρια διαπίστευσης.
-Ψηφίστηκαν διατάξεις για την ολοκλήρωση των βοσκοτοπικών χαρτών και τη μεταφορά της σχετικής αρμοδιότητας από τις Περιφέρειες στην κεντρική υπηρεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μέσω της Κοινωνίας της Πληροφορίας.
-Υπενθυμίζεται ότι, ήδη από το 2023, καταργήθηκε η Υπουργική Απόφαση του 2017 με την οποία επιτρεπόταν η ενεργοποίηση βοσκοτοπικών δικαιωμάτων χωρίς την ύπαρξη ζώων. Η κατάργηση αυτή αποσκοπεί στον αποκλεισμό των μη πραγματικών δικαιούχων από τις αγροτικές ενισχύσεις.
-Παράλληλα, ενισχύθηκαν και εντατικοποιήθηκαν οι διασταυρωτικοί έλεγχοι με τη χρήση σύγχρονων ψηφιακών εργαλείων και διαλειτουργικότητας μεταξύ κρίσιμων βάσεων δεδομένων.
