Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας διαψεύδει τους ισχυρισμούς περί μείωσης της απόστασης δόμησης και «τσιμεντοποίησης» των παραλιών, επισημαίνοντας ότι το νέο πλαίσιο αυστηροποιεί τους περιβαλλοντικούς περιορισμούς.
Το νέο ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό δεν επιτρέπει την κατασκευή ξενοδοχείων σε απόσταση 25 μέτρων από τη θάλασσα, διευκρινίζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, απαντώντας σε δημοσιεύματα και ισχυρισμούς που κάνουν λόγο για χαλάρωση της περιβαλλοντικής προστασίας και «τσιμεντοποίηση» των παραλιών. Όπως επισημαίνεται σε άτυπη ενημέρωση του ΥΠΕΝ, η υφιστάμενη απόσταση των 50 μέτρων για την τοποθέτηση των κύριων κτιρίων των ξενοδοχείων διατηρείται, ενώ παράλληλα εισάγεται πρόσθετη ζώνη προστασίας από την ακτογραμμή.
Η συζήτηση επικεντρώνεται κυρίως στην ερμηνεία της πρόβλεψης για τη ζώνη των 25 μέτρων από την ακτογραμμή, η οποία προκάλεσε αντιδράσεις και αναφορές σε πιθανή χαλάρωση των περιορισμών. Ωστόσο, το ΥΠΕΝ επισημαίνει ότι η συγκεκριμένη ρύθμιση δεν συνδέεται με νέα δυνατότητα δόμησης, αλλά με πρόσθετη απαγόρευση κατασκευών, ενώ παράλληλα διατηρούνται οι υφιστάμενοι όροι και εισάγονται αυστηρότεροι κανόνες για τις περιοχές με αυξημένη περιβαλλοντική και τουριστική πίεση.
Τι ισχύει για τα πρώτα 25 μέτρα από την ακτογραμμή
Σύμφωνα με το ΥΠΕΝ, το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο προβλέπει ρητά ότι στη ζώνη από μηδέν έως 25 μέτρα από την ακτογραμμή απαγορεύονται οι διαμορφώσεις και οι κατασκευές.
Οι μόνες εξαιρέσεις αφορούν απολύτως συγκεκριμένες και αναγκαίες παρεμβάσεις, όπως οι διαμορφώσεις για την πρόσβαση ατόμων με αναπηρία και ασθενοφόρων, καθώς και έργα που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία για τον αιγιαλό και την παραλία.
Κατά συνέπεια, τα 25 μέτρα δεν αποτελούν νέα απόσταση στην οποία επιτρέπεται η ανέγερση ξενοδοχειακών εγκαταστάσεων. Αντίθετα, όπως υπογραμμίζει το ΥΠΕΝ, πρόκειται για μία νέα, οριζόντια ζώνη προστασίας, η οποία λειτουργεί συμπληρωματικά προς τους ήδη ισχύοντες περιορισμούς.
Η απόσταση των 50 μέτρων που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία για τα κύρια κτίρια των ξενοδοχείων εξακολουθεί να εφαρμόζεται. Το νέο πλαίσιο, σύμφωνα με το υπουργείο, δεν μεταβάλλει προς το δυσμενέστερο κανέναν υφιστάμενο όρο δόμησης.
Πρόσθετοι περιορισμοί στις ευαίσθητες περιοχές
Το ΥΠΕΝ επισημαίνει παράλληλα ότι το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο εισάγει αυστηρότερους όρους για τις Κυκλάδες και άλλες νησιωτικές περιοχές που χαρακτηρίζονται είτε περιβαλλοντικά ευαίσθητες είτε τουριστικά επιβαρυμένες.
Στις εκτός σχεδίου περιοχές αυτών των κατηγοριών αυξάνεται η απαιτούμενη αρτιότητα, ανάλογα με την περιοχή, από 8 έως και 16 στρέμματα. Με τον τρόπο αυτό περιορίζεται η δυνατότητα ανάπτυξης τουριστικών εγκαταστάσεων σε μικρότερες εκτάσεις.
Παράλληλα, εισάγεται για πρώτη φορά κριτήριο δυναμικότητας που συνδέεται με τον αριθμό των κλινών. Στις προβλεπόμενες κατηγορίες περιοχών τίθεται ανώτατο όριο έως 100 κλίνες, δημιουργώντας ένα επιπλέον φίλτρο για το μέγεθος των τουριστικών μονάδων.
«Δεν διευρύνονται οι δυνατότητες δόμησης»
Το υπουργείο υποστηρίζει ότι η συνολική εικόνα του νέου πλαισίου δεν συνάδει με την άποψη ότι διευρύνονται οι δυνατότητες δόμησης κοντά στις ακτές.
Αντιθέτως, όπως αναφέρεται στην ενημέρωση, οι νέες ρυθμίσεις προσθέτουν περιορισμούς πάνω στο ήδη υφιστάμενο καθεστώς προστασίας. Η ζώνη των πρώτων 25 μέτρων από την ακτογραμμή λειτουργεί ως πρόσθετο επίπεδο προστασίας, χωρίς να καταργεί ή να περιορίζει τις υπόλοιπες προβλέψεις της νομοθεσίας.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται και στο γεγονός ότι μέχρι σήμερα, σε περιοχές εκτός σχεδίου, δεν υπήρχε αντίστοιχη οριζόντια πρόβλεψη που να απαγορεύει συνολικά κάθε νέα διαμόρφωση και κατασκευή μέσα στην πρώτη ζώνη των 25 μέτρων, με τις συγκεκριμένες και περιοριστικά καθορισμένες εξαιρέσεις.
Το μήνυμα του ΥΠΕΝ για τον τουρισμό
Το υπουργείο απορρίπτει, επομένως, την εικόνα ότι το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο ανοίγει τον δρόμο για περισσότερη δόμηση στις ακτές. Η λογική του, όπως παρουσιάζεται από το ΥΠΕΝ, είναι η διαμόρφωση ενός ενιαίου πλαισίου που θα επιτρέπει την τουριστική ανάπτυξη, αλλά με αυστηρότερους κανόνες στις περιοχές που δέχονται μεγαλύτερες πιέσεις.
Στο επίκεντρο βρίσκονται η προστασία του παράκτιου χώρου, ο περιορισμός της υπερσυγκέντρωσης τουριστικών δραστηριοτήτων και η προσαρμογή της δόμησης στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής.
Με βάση τις διευκρινίσεις του ΥΠΕΝ, επομένως, η αναφορά στα 25 μέτρα δεν αφορά νέα δυνατότητα κατασκευής ξενοδοχείων κοντά στη θάλασσα. Αφορά μία πρόσθετη ζώνη όπου, ως γενικός κανόνας, απαγορεύονται οι κατασκευές και οι διαμορφώσεις, ενώ η ισχύουσα απόσταση των 50 μέτρων για τα κύρια κτίρια των ξενοδοχείων παραμένει σε ισχύ.
Το ΥΠΕΝ χαρακτηρίζει συνολικά το νέο πλαίσιο ως ένα βήμα προς την κατεύθυνση της τουριστικής ανάπτυξης με κανόνες, μέτρο και ενισχυμένη περιβαλλοντική προστασία, υποστηρίζοντας ότι οι νέες ρυθμίσεις δεν αφαιρούν προστατευτικές δικλίδες, αλλά προσθέτουν νέους περιορισμούς.
