Ως σημαντική θεσμική εξέλιξη αντιμετωπίζει ο ΣΕΤΕ τη δημοσίευση της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό.
Έπειτα από μια μακρά περίοδο χωρίς ολοκληρωμένο σχεδιασμό, η χώρα αποκτά ένα πλαίσιο που επιχειρεί να βάλει συγκεκριμένους κανόνες στην τουριστική ανάπτυξη και στη χρήση του χώρου.
Ο ΣΕΤΕ αναγνωρίζει τη σημασία της απόφασης, χωρίς όμως να κρύβει τις επιφυλάξεις του για σημεία που έμειναν εκτός της τελικής ρύθμισης.
«Είναι ιδιαίτερα θετικό ότι το νέο πλαίσιο αναγνωρίζει τον κομβικό ρόλο του τουρισμού στην οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την κοινωνική συνοχή και την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, ενώ η βασική του διάρθρωση ακολουθεί μια συνεκτική λογική» αναφέρει σε ανακοίνωσή του.
ΣΕΤΕ: «Καλύτερα ένα πλαίσιο με ελλείψεις από την απουσία πλαισίου»
Ο ΣΕΤΕ υπενθυμίζει ότι εδώ και χρόνια ζητούσε ένα σύγχρονο και λειτουργικό σύστημα χωρικού σχεδιασμού για τον τουρισμό.
Σύμφωνα με τον Σύνδεσμο, ακόμη και ένα πλαίσιο που παρουσιάζει επιμέρους αδυναμίες είναι προτιμότερο από τη διατήρηση ενός καθεστώτος χωρίς σαφείς και σταθερούς κανόνες.
Η θέση αυτή αποκτά ιδιαίτερη σημασία σε μια περίοδο κατά την οποία οι τουριστικές επενδύσεις, η πίεση σε δημοφιλείς προορισμούς και η προστασία του περιβάλλοντος βρίσκονται στο επίκεντρο της δημόσιας συζήτησης.
Η παρέμβαση του ΣΕΤΕ στη διαμόρφωση του πλαισίου
Ο Σύνδεσμος σημειώνει ότι είχε ενεργό ρόλο στη διαδικασία που προηγήθηκε της τελικής απόφασης.
Όπως αναφέρει, η παρέμβασή του βασίστηκε σε πολυετή επεξεργασία γύρω από τον χωρικό σχεδιασμό του τουρισμού, αλλά και στη συμμετοχή του στις δημόσιες διαβουλεύσεις και στο Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας.
Κατά τον ΣΕΤΕ, βασικά στοιχεία της τελικής μορφής του πλαισίου συνδέονται σε μεγάλο βαθμό με αυτή την προεργασία.
Στην ίδια κατεύθυνση εντάσσονται η κατηγοριοποίηση των περιοχών, τα κριτήρια που εφαρμόζονται, η συνολική διάρθρωση και η χαρτογραφική αποτύπωση.
Τι άλλαξε μετά τις προτάσεις του Συνδέσμου
Ο ΣΕΤΕ αναφέρει ακόμη ότι αρκετές από τις προτάσεις που κατέθεσε στη διάρκεια της διαβούλευσης πέρασαν στην τελική ΚΥΑ.
Οι παρεμβάσεις αυτές, σύμφωνα με τον Σύνδεσμο, οδήγησαν σε βελτιώσεις συγκεκριμένων διατάξεων. Ωστόσο, δεν έγιναν δεκτές όλες οι εισηγήσεις.
Ο ΣΕΤΕ κρατά σαφείς αποστάσεις από ορισμένες από τις τελικές επιλογές και επισημαίνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν εκκρεμότητες.
Ειδικότερα, ανέφερε: «Μέρος θέσεων και προτάσεων του Συνδέσμου δεν υιοθετήθηκαν, με αποτέλεσμα να παραμένουν ζητήματα που, κατά την εκτίμησή μας, θα μπορούσαν να ενισχύσουν περαιτέρω την αποτελεσματικότητα και την αναπτυξιακή στόχευση του Πλαισίου».
Το βάρος περνά τώρα στην εφαρμογή
Για τον ΣΕΤΕ, η ψήφιση του νέου πλαισίου δεν κλείνει τη συζήτηση. Αντίθετα, ανοίγει το πιο κρίσιμο στάδιο, που αφορά την εφαρμογή του σε τοπικό επίπεδο.
«Η θεσμοθέτηση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου δεν αποτελεί το τέλος μιας μακράς διαδικασίας, αλλά την αφετηρία μιας νέας φάσης χωρικού σχεδιασμού. Η επιτυχία του θα κριθεί από την εφαρμογή του και, κυρίως, από την ποιότητα του υποκείμενου σχεδιασμού, μέσω των Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων, όπου θα εξειδικευθούν οι κατευθύνσεις του με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής.
Στην επόμενη φάση του υποκείμενου σχεδιασμού, σε επίπεδο ΟΤΑ, ο ΣΕΤΕ θα συνεχίσει να υποστηρίζει την εφαρμογή και τη διαρκή εξέλιξη των σχετικών κατευθύνσεων, καθώς η ουσιαστική συμμετοχή της πολιτείας, της αυτοδιοίκησης, των τοπικών κοινωνιών και των παραγωγικών φορέων θα είναι καθοριστική για τη διαμόρφωση ενός χωρικού σχεδιασμού που θα εξειδικεύει και θα συνδυάζει την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος με την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του ελληνικού τουρισμού και τη βιώσιμη ανάπτυξη των προορισμών» καταλήγει η ανακοίνωση του ΣΕΤΕ.
Το επόμενο διάστημα, επομένως, το ενδιαφέρον μεταφέρεται στα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια. Εκεί θα φανεί αν οι γενικές κατευθύνσεις του νέου πλαισίου μπορούν να μεταφραστούν σε εφαρμόσιμους κανόνες για κάθε περιοχή.
