Οριστικά τέλος στο καθεστώς της «προσωρινής νομιμότητας» επιχειρεί να βάλει η κυβέρνηση για την περιφερειακή τηλεόραση, με τον νέο νόμο που ψηφίστηκε από τη Βουλή και αλλάζει πλήρως το πλαίσιο λειτουργίας των σταθμών.
Το νομοσχέδιο του υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ και κυβερνητικού εκπροσώπου, Παύλου Μαρινάκη, εγκρίθηκε από την Ολομέλεια, με τη στήριξη της Νέας Δημοκρατίας και του ΠΑΣΟΚ, ενώ αρκετές διατάξεις βρήκαν θετική ανταπόκριση και από κόμματα της αντιπολίτευσης.
Ο νέος Ν. 5308/2026 αφορά τους 81 περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς που λειτουργούν σήμερα και εισάγει νέα δεδομένα τόσο στην τεχνική λειτουργία όσο και στην αδειοδότηση.
Κεντρικός στόχος είναι η πλήρης μετάβαση σε εκπομπή υψηλής ευκρίνειας (HD) και η δημιουργία ενός σταθερού πλαισίου λειτουργίας, μετά από 28 χρόνια συνεχών παρατάσεων και μεταβατικών ρυθμίσεων.
Καταργούνται οι δημοπρασίες για τις τηλεοπτικές άδειες
Η βασική αλλαγή του νέου πλαισίου είναι ότι εγκαταλείπεται το μοντέλο των οικονομικών πλειοδοτικών διαγωνισμών.
Οι άδειες δεν θα δίνονται πλέον μέσω δημοπρασιών, αλλά μέσα από διαδικασία θεσμικού και ποιοτικού ελέγχου, με βασικό ρόλο στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ). Θα είναι 10ετους διάρκειας και η αίτηση συμμετοχής θα συνοδεύεται από παράβολο ύψους 1.000 ευρώ.
Τα πέντε στάδια της διαδικασίας
Η αδειοδότηση θα εξελιχθεί με τα εξής πέντε βασικά βήματα:
1. Καθορισμός διαθέσιμου φάσματος
Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) θα καταθέσει τεχνική εισήγηση για τη χωρητικότητα του διαθέσιμου φάσματος ανά Περιφερειακή Ζώνη.
Με βάση αυτή την εισήγηση και τη γνώμη του ΕΣΡ, θα καθοριστεί ο αριθμός των αδειών που μπορεί να υποστηρίξει τεχνικά κάθε περιοχή για εκπομπή σε HD.
2. Δημόσια πρόσκληση από το ΕΣΡ
Στη συνέχεια, το ΕΣΡ θα εκδώσει δημόσια πρόσκληση ενδιαφέροντος ανά Περιφερειακή Ζώνη.
Εκεί θα περιγράφονται οι προθεσμίες, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και ο τρόπος απόδοσης του Logical Channel Number (LCN), δηλαδή της θέσης κάθε καναλιού στο τηλεκοντρόλ.
3. Έλεγχος βασικών προϋποθέσεων
Στην πρώτη φάση θα εξετάζονται τα βασικά κριτήρια συμμετοχής.
Θα ελέγχονται η νομική μορφή των εταιρειών, η πλήρης διαφάνεια στο ιδιοκτησιακό καθεστώς, η φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, αλλά και οι τεχνικές υποδομές.
Στο «μικροσκόπιο» θα μπαίνουν επίσης οι εγκαταστάσεις μετάδοσης, η ύπαρξη εξοπλισμού HD, καθώς και η οικονομική επάρκεια.
Το ελάχιστο μετοχικό κεφάλαιο θα ξεκινά από 100.000 ευρώ για μικρές ζώνες, θα φτάνει τις 150.000 ευρώ για μεσαίες περιοχές, τις 200.000 ευρώ για Θεσσαλονίκη και Χαλκιδική και έως 500.000 ευρώ για την Αττική.
Αν οι έγκυρες αιτήσεις δεν ξεπερνούν τις διαθέσιμες άδειες, η διαδικασία θα ολοκληρώνεται χωρίς επόμενη αξιολόγηση.
Μοριοδότηση όταν οι αιτήσεις είναι περισσότερες
Σε περιπτώσεις όπου οι αιτήσεις υπερβαίνουν τις διαθέσιμες άδειες, θα εφαρμόζεται σύστημα συγκριτικής αξιολόγησης.
Οι σταθμοί θα βαθμολογούνται με βάση το πρωτότυπο και τοπικό πρόγραμμα, τον αριθμό εργαζομένων και δημοσιογράφων, την εμπειρία των στελεχών και τη συνεχή παρουσία τους στην αγορά.
Για τα ενημερωτικά κανάλια θα απαιτούνται τουλάχιστον 18 ώρες προγράμματος, ενώ για τα μη ενημερωτικά το ελάχιστο όριο θα είναι 12 ώρες.
Παράλληλα, προβλέπεται υποχρέωση διάθεσης περιεχομένου on demand για μία εβδομάδα.
Ο νόμος θέτει και ελάχιστα όρια προσωπικού. Για παράδειγμα, απαιτούνται τουλάχιστον 30 εργαζόμενοι στην Αττική και 20 στη Θεσσαλονίκη.
Τι θα γίνει με τους σταθμούς που δεν θα αδειοδοτηθούν
Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, το ΕΣΡ θα καταρτίσει πίνακες κατάταξης ανά ζώνη και θα προχωρήσει στη χορήγηση των αδειών.
Για τους σταθμούς που δεν θα εξασφαλίσουν άδεια προβλέπεται μεταβατική περίοδος τριών μηνών, ώστε είτε να συμμορφωθούν είτε να προχωρήσουν σε αναστολή λειτουργίας.
Ο ρόλος της ΕΕΤΤ και η μετάβαση στο DVB-T2
Κομβικό ρόλο στο νέο σύστημα έχει η συνεργασία του Παύλου Μαρινάκη με το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης και τον υπουργό Δημήτρη Παπαστεργίου.
Η τεχνική μετάβαση στο πρότυπο DVB-T2 αποτελεί βασικό κομμάτι του σχεδιασμού, ώστε το σύνολο των περιφερειακών σταθμών να εκπέμπει αποκλειστικά σε HD.
Η ΕΕΤΤ αναμένεται να παραδώσει σύντομα την τελική εισήγησή της για το φάσμα συχνοτήτων, ενώ το ΕΣΡ, που ενισχύεται στελεχιακά κατά 62%, προετοιμάζεται για τις πρώτες προκηρύξεις μέσα στον Σεπτέμβριο.
Επόμενος στόχος τα ραδιόφωνα
Μετά την περιφερειακή τηλεόραση, η κυβέρνηση στρέφει το ενδιαφέρον της στην αδειοδότηση των ραδιοφωνικών σταθμών.
Το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης έχει ήδη ζητήσει επικαιροποίηση των στοιχείων των ραδιοφωνικών επιχειρήσεων, ώστε να διαμορφωθεί πλήρης εικόνα πριν ξεκινήσει και εκεί η επίσημη διαδικασία.
