Η ψηφιακή κάρτα εργασίας στο Δημόσιο επεκτείνεται σταδιακά σε όλες τις υπηρεσίες, με στόχο την ακριβή τήρηση του ωραρίου, τον έλεγχο των υπερωριών και τον περιορισμό φαινομένων καταστρατήγησης.
Το μέτρο που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών θα καλύπτει τους εργαζόμενους του στενού και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, καθώς και το προσωπικό των ΟΤΑ.
Μέσω της ψηφιακής κάρτας θα καταγράφεται η ώρα προσέλευσης και αποχώρησης, αλλά και κάθε αλλαγή στο ημερήσιο ωράριο. Στο νέο σύστημα εντάσσονται εργαζόμενοι με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, αορίστου και ορισμένου χρόνου.
Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στην αποτελεσματικότερη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού και στον περιορισμό καταχρήσεων. Παράλληλα, αναμένεται να μειώσει τη γραφειοκρατία που προκαλούν τα χειρόγραφα ή ανακριβή συστήματα παρουσίας.
Με το άρθρο 102 του νομοσχεδίου «Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων…», το οποίο ψηφίστηκε την περασμένη Τρίτη από τη Βουλή, θεσπίζεται ενιαίο πλαίσιο για την καταγραφή του χρόνου εργασίας. Η διαδικασία θα πραγματοποιείται μέσω του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού – ΣΔΑΔ, ενώ προβλέπονται σαφή όρια στη χρήση και την επεξεργασία των δεδομένων.
Οι δημόσιοι φορείς θα είναι υποχρεωμένοι να καταχωρίζουν στο ΣΔΑΔ τα στοιχεία που αφορούν τον χρόνο απασχόλησης. Όπου λειτουργεί ήδη ωρομετρικό σύστημα, αυτό θα συνδέεται με το κεντρικό πληροφοριακό σύστημα, εφόσον υπάρχει η απαραίτητη τεχνική δυνατότητα.
Την ευθύνη για την ορθή εφαρμογή του ωραρίου θα έχουν οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων. Οι ίδιοι θα ελέγχουν την ακρίβεια των καταχωρίσεων για το προσωπικό που εποπτεύουν.
Η υφυπουργός Εσωτερικών, Βιβή Χαραλαμπογιάννη, ανέφερε στο Αθηναϊκό – Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων ότι στο υπουργείο «υλοποιούμε μια ολιστική μεταρρύθμιση για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στη δημόσια διοίκηση, εστιασμένη στη διαρκή εκπαίδευση, στην αναβάθμιση του ρόλου και στην ανάδειξη των δυνατοτήτων και των ικανοτήτων των στελεχών της».
Πρόσθεσε λέγοντας ότι «αυτή η νέα προσέγγιση, η οποία αποβλέπει στη βέλτιστη εξυπηρέτηση των πολιτών, μας ωθεί στον πλήρη εκσυγχρονισμό του συστήματος διαχείρισης του ωραρίου εργασίας των υπαλλήλων του δημοσίου. Συνεχίζουμε για ένα δημόσιο αποδοτικό, αποτελεσματικό, με ίσες ευκαιρίες και κανόνες για όλους».
Τι προβλέπεται για τα δεδομένα της ψηφιακής κάρτας στο Δημόσιο
Τα στοιχεία που θα συγκεντρώνονται από την ψηφιακή κάρτα δεν θα μπορούν να χρησιμοποιούνται ελεύθερα για οποιονδήποτε υπηρεσιακό σκοπό. Η αξιοποίησή τους περιορίζεται αποκλειστικά στην τήρηση του ωραρίου, στον υπολογισμό αποδοχών και αποζημιώσεων υπερωριακής απασχόλησης, στη στατιστική επεξεργασία και στον έλεγχο νομιμότητας από τα αρμόδια όργανα.
Απαγορεύεται επίσης η χρήση των δεδομένων για σκοπούς που δεν συνδέονται με τις παραπάνω λειτουργίες. Δεν επιτρέπεται η δυσμενής μεταχείριση υπαλλήλου με βάση τα συγκεκριμένα στοιχεία, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στις υπηρεσιακές και πειθαρχικές διαδικασίες.
Με την καθολική εφαρμογή του μέτρου, το υπουργείο Εσωτερικών επιδιώκει να βάλει τέλος στο φαινόμενο των «κοπανατζήδων». Ταυτόχρονα, στοχεύει στην ασφαλή και διαβαθμισμένη πρόσβαση στους χώρους εργασίας, αλλά και στον αυστηρότερο έλεγχο των δημόσιων πόρων.
Η ακριβής αποτύπωση του χρόνου απασχόλησης αναμένεται να περιορίσει την καταστρατήγηση του ωραρίου και τις δαπάνες για εικονικές υπερωρίες.
Οι τεχνικές λεπτομέρειες θα καθοριστούν με Κοινή Απόφαση των συναρμόδιων υπουργών. Η ψηφιακή κάρτα εργασίας θα εφαρμοστεί αρχικά σε πιλοτικό επίπεδο και στη συνέχεια θα εντάσσονται σταδιακά περισσότεροι δημόσιοι φορείς.
Θα προβλεφθούν εξαιρέσεις για υπαλλήλους που πραγματοποιούν εξωτερικές εργασίες ή βρίσκονται σε υπηρεσιακή αποστολή.
Πότε θα χρησιμοποιείται βιομετρική τεχνολογία
Οι παράγραφοι 7 έως 10 του άρθρου προβλέπουν τη δυνατότητα χρήσης βιομετρικής τεχνολογίας σε συγκεκριμένες δημόσιες υπηρεσίες.
Η βιομετρική ταυτοποίηση δεν αποτελεί τον συνηθισμένο τρόπο λειτουργίας της ψηφιακής κάρτας. Θα μπορεί να εφαρμόζεται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις, προκειμένου να πιστοποιείται η ταυτότητα και η φυσική παρουσία των υπαλλήλων.
Το μέτρο αφορά κυρίως εγκαταστάσεις στις οποίες απαιτείται αυστηρός έλεγχος πρόσβασης. Σε αυτές περιλαμβάνονται χώροι διαβαθμισμένου χαρακτήρα, κρίσιμες υποδομές και υπηρεσίες που συνδέονται με την εθνική ασφάλεια, εφόσον δεν υπάρχει άλλο λιγότερο παρεμβατικό μέσο.
Η βιομετρία βασίζεται στη μέτρηση ανθρώπινων χαρακτηριστικών, όπως το δακτυλικό αποτύπωμα, για την αναγνώριση ενός προσώπου. Αντίστοιχη τεχνολογία χρησιμοποιείται, για παράδειγμα, στο ξεκλείδωμα κινητών συσκευών και θεωρείται ιδιαίτερα ασφαλής μέθοδος επαλήθευσης ταυτότητας.
Βιομετρικό σύστημα θα μπορεί ακόμη να ενεργοποιείται σε φορέα όπου έχουν διαπιστωθεί επαναλαμβανόμενες και ουσιώδεις παραβάσεις του ωραρίου μέσα σε διάστημα δώδεκα μηνών. Οι παραβάσεις θα πρέπει να έχουν επιβεβαιωθεί έπειτα από έλεγχο της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας ή μέσω πειθαρχικής διαδικασίας.
Ακόμη και τότε, όμως, η βιομετρική καταγραφή δεν θα τίθεται αυτομάτως σε λειτουργία καθώς θα απαιτείται τεκμηριωμένη έκθεση από τον υπεύθυνο επεξεργασίας, η οποία θα αποδεικνύει ότι η απλή ψηφιακή κάρτα είναι ανεπαρκής ή αναποτελεσματική. Παράλληλα, θα χρειάζεται η γνώμη της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα – ΑΠΔΠΧ.
Να σημειωθεί πως το υπουργείο Εσωτερικών έχει ήδη συνάψει Προγραμματική Συμφωνία με την Κοινωνία της Πληροφορίας, ώστε μέσα στο δεύτερο εξάμηνο του 2027 να έχουν ολοκληρωθεί οι αναγκαίες επιχειρησιακές προετοιμασίες για την εφαρμογή του μέτρου.
