Γραπτή δοκιμασία από το ΑΣΕΠ, Μητρώο υποψηφίων και συνδυασμό προσόντων, εμπειρίας και δεξιοτήτων προβλέπει το νομοσχέδιο αξιολόγησης του υπουργείου Εσωτερικών.
Τη δημιουργία ενός νέου συστήματος για την επιλογή προϊσταμένων στο Δημόσιο, το οποίο θα συνδυάζει τυπικά προσόντα, εργασιακή εμπειρία και ουσιαστικές δεξιότητες, παρουσίασε ο υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος, κατά την έναρξη της συζήτησης του σχετικού νομοσχεδίου στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής.
«Δημιουργούμε ένα μίγμα κριτηρίων αξιολόγησης που θα βοηθήσει στην επιλογή με διαφάνεια των καταλληλότερων στελεχών για τις θέσεις προϊσταμένων», ανέφερε ο υπουργός, εξηγώντας ότι η μεταρρύθμιση επιχειρεί να αντιμετωπίσει τόσο τις πολυετείς καθυστερήσεις στις κρίσεις όσο και τις αδυναμίες του υφιστάμενου τρόπου επιλογής.
Μητρώο υποψηφίων και γραπτή εξέταση από το ΑΣΕΠ
Κεντρικό στοιχείο του νέου συστήματος αποτελεί η δημιουργία Μητρώου υποψηφίων προϊσταμένων, στο οποίο θα εγγράφονται όσοι επιθυμούν να διεκδικήσουν θέση ευθύνης. Οι υποψήφιοι θα συμμετέχουν σε γραπτή δοκιμασία που θα διεξάγεται από το ΑΣΕΠ, ενώ στη συνέχεια θα μοριοδοτούνται τα υπόλοιπα προσόντα τους.
Σύμφωνα με τον κ. Λιβάνιο, η επιλογή θα στηρίζεται σε τρεις βασικές κατηγορίες κριτηρίων, τα τυπικά προσόντα, όπως πτυχία και ξένες γλώσσες, την εργασιακή εμπειρία, ιδιαίτερα σε θέσεις ευθύνης, και τις ουσιαστικές δεξιότητες του υποψηφίου.
Ο υπουργός επισήμανε ότι για έναν προϊστάμενο δεν αρκούν οι ακαδημαϊκοί τίτλοι και τα χρόνια υπηρεσίας, καθώς ιδιαίτερη σημασία έχουν χαρακτηριστικά όπως η συνεργατικότητα, η ανάληψη πρωτοβουλιών και ο τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίζει τον πολίτη.
Όπως ανέφερε, στόχος είναι να διαμορφωθεί ένα σύστημα «με αρχή, μέση και τέλος, με ελέγξιμα βήματα από όλους», ενώ οι κρίσεις θα διεξάγονται πλέον κεντρικά, ώστε η διαδικασία να μην εξαρτάται από τις διοικήσεις των επιμέρους οργανισμών.
Τι αλλάζει στο ΕΚΔΔΑ
Ο κ. Λιβάνιος απέδωσε τις μεγάλες καθυστερήσεις των προηγούμενων ετών στην ιδιαίτερα χρονοβόρα διαδικασία, καθώς μέχρι να ολοκληρωθούν οι κρίσεις σε ένα επίπεδο της διοικητικής ιεραρχίας μπορούσε να έχει λήξει ήδη η θητεία των στελεχών του προηγούμενου επιπέδου.
Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει επίσης αλλαγές στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, με τον υπουργό να επισημαίνει ότι η εκπαίδευση των στελεχών του Δημοσίου πρέπει να προσαρμόζεται στις νέες εξελίξεις και στις μελλοντικές ανάγκες της διοίκησης. Η εισαγωγή στο ΕΚΔΔΑ θα πραγματοποιείται μέσω διαγωνισμού του ΑΣΕΠ.
Παράλληλα, προβλέπονται ρυθμίσεις για τα μηνιαία έξοδα παράστασης των προέδρων δημοτικών κοινοτήτων, καθώς και για τη διευκόλυνση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία και κινητικά προβλήματα στα εκλογικά τμήματα.
Οι ενστάσεις της αντιπολίτευσης
Από την πλευρά του ΠΑΣΟΚ, ο Παύλος Χρηστίδης κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι δημιουργεί «παράθυρα αδιαφάνειας και αναξιοκρατίας», εκφράζοντας ενστάσεις για το Μητρώο, τη βαρύτητα των τυπικών προσόντων και τη διαδικασία της τελικής επιλογής. Υποστήριξε ακόμη ότι δεν κατοχυρώνεται ρητά η τοποθέτηση του πρώτου στην κατάταξη, ενώ άσκησε κριτική και στις αλλαγές για το ΕΚΔΔΑ.
Ο Γιάννης Δελής από το ΚΚΕ δήλωσε την αντίθεση του κόμματός του, υποστηρίζοντας ότι το νέο πλαίσιο συνδέει ακόμη περισσότερο την υπηρεσιακή εξέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων με την αξιολόγηση.
Επιφυλάξεις για τις εγγυήσεις αξιοκρατίας εξέφρασε και ο Βασίλης Γραμμένος από την Ελληνική Λύση. Αναγνώρισε ότι το Μητρώο μπορεί να συμβάλει στην καλύτερη αξιοποίηση των στελεχών, ζήτησε όμως σαφή κριτήρια και δικαίωμα προσφυγής, ώστε να αποφευχθεί η δημιουργία μιας «κλειστής» ομάδας στελεχών.
Ο Θεόφιλος Ξανθόπουλος από τον ΣΥΡΙΖΑ επέκρινε την κυβέρνηση επειδή, όπως ανέφερε, δεν εφάρμοσε τις προηγούμενες διατάξεις για τις προαγωγές, ενώ ο Γιώργος Ρούντας από τη Νίκη επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί μετά την ακρόαση των φορέων.
Η Έλλη Ρούσσου από την Πλεύση Ελευθερίας αναγνώρισε τις αδυναμίες του σημερινού συστήματος, εκφράζοντας παράλληλα επιφυλάξεις για τη στενότερη σύνδεση της βαθμολογικής εξέλιξης με την κατάληψη διοικητικών θέσεων. Ζήτησε επίσης δικλείδες για το Μητρώο, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα δημιουργηθεί κλειστός κύκλος υποψηφίων.
Η συζήτηση του νομοσχεδίου συνεχίζεται την Τετάρτη με την ακρόαση φορέων, ενώ την Πέμπτη έχει προγραμματιστεί η συζήτηση επί της αρχής και κατ' άρθρον. Η δεύτερη ανάγνωση στην Επιτροπή αναμένεται την ερχόμενη Δευτέρα.
