Συμπεράσματα διάσκεψης για τη Λιβύη: Άμεση αποχώρηση των ξένων στρατευμάτων, ανεμπόδιστες εκλογές

Σαφές μήνυμα για την αποχώρηση των ξένων στρατευμάτων από τη Λιβύη και την ανεμπόδιστη διεξαγωγή των εκλογών στη χώρα στις 24 Δεκεμβρίου, έστειλαν από το Παρίσι, οι ηγέτες, που έδωσαν το παρών κρίσιμη διάσκεψη για το λιβυκο ζήτημα. Ανάμεσά τους ο Έλληνας πρωθυπουργός, με τον Κυριάκο Μητσοτάκη να παρουσιάζει τις θέσεις της Αθήνας, με την οποίες συντάχθηκε και η διεθνής κοινότητα, όπως αποτυπώθηκε και στο κείμενο των συμπερασμάτων.

Κυβερνητικές πηγές εκφράζουν την ικανοποίηση για τα συμπεράσματα της διεθνούς διάσκεψης για τη Λιβύη, στα οποία, η ελληνική πλευρά – σε συνεργασία με τους εταίρους και ιδιαίτερα με την Αίγυπτο – συνέβαλε με εποικοδομητικό τρόπο.

Τονίζουν ότι στα συμπεράσματα, πρώτον γίνεται σαφής αναφορά στη δέσμευση των Λίβυων για τη διενέργεια ελεύθερων, συμπεριληπτικών και αξιόπιστων προεδρικών και βουλευτικών εκλογών στις 24 Δεκεμβρίου.

Δεύτερον, στο θέμα της αποχώρησης των ξένων δυνάμεων, μισθοφόρων και στρατευμάτων, για πρώτη φορά γίνεται αναφορά σε χρονικό ορίζοντα απομάκρυνσης. Σημειώνουν ότι υπάρχει σαφής αναφορά για την «άμεση ανάπτυξη χρονοδιαγραμμάτων», φράση στην οποία επέμεινε η ελληνική πλευρά μαζί με άλλους συμμετέχοντες.

Και τρίτον, υπάρχει σαφής αναφορά στην επιχείρηση IRINI και στο έργο που έχει επιτελέσει στην επιτήρηση του εμπάργκο όπλων στη Λιβύη.

Το κείμενο της διάσκεψης έχει ως εξής:

Στις 12 Νοεμβρίου 2021, ο Πρόεδρος της Γαλλικής Δημοκρατίας, η Ομοσπονδιακή Καγκελάριος της Γερμανίας, ο Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου της Ιταλικής Δημοκρατίας, ο Πρωθυπουργός της προσωρινής Κυβέρνησης Εθνικής Ενότητας της Λιβύης και ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών, συγκάλεσαν διάσκεψη αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων για τη Λιβύη, στο Παρίσι, προς υποστήριξη της υλοποίησης μιας πολιτικής διαδικασίας υπό την ηγεσία και την ευθύνη της Λιβύης, επικουρούμενη από τα Ηνωμένα Έθνη, που θα οδηγήσει σε μία πολιτική λύση στη λιβυκή κρίση.

Στη Διάσκεψη συμμετείχαν οι ακόλουθες χώρες και περιφερειακοί οργανισμοί: Αλγερία, Τσαντ, Κίνα, Κύπρος, Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (Προεδρία της Αφρικανικής Ένωσης), Αίγυπτος, Ελλάδα, Ιορδανία, Κουβέιτ (Προεδρία του Συμβουλίου Υπουργών του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών), Μάλτα, Μαρόκο, Κάτω Χώρες, Νίγηρας, Κατάρ, Ρωσία, Ισπανία, Ελβετία, Τυνησία, Τουρκία, Δημοκρατία του Κονγκό (Προεδρία της Επιτροπής Υψηλού Επιπέδου της Αφρικανικής Ένωσης για τη Λιβύη), Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Ηνωμένο Βασίλειο, Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, Αφρικανική Ένωση, Ευρωπαϊκή Ένωση, ο Σύνδεσμος Αραβικών Κρατών και η Εκτελεστική Γραμματεία της Ομάδας των Πέντε για το Σαχέλ.

α. Εμείς, οι συμμετέχοντες, επιβεβαιώνουμε τον πλήρη σεβασμό και την προσήλωση στην κυριαρχία, την ανεξαρτησία, την εδαφική ακεραιότητα και την εθνική ενότητα της Λιβύης. Απορρίπτουμε όλες τις ξένες παρεμβάσεις στις λιβυκές υποθέσεις.

β. Χαιρετίζουμε την πρόοδο που σημειώθηκε προς αποκατάσταση της ειρήνης και της σταθερότητας στη Λιβύη από τη Διάσκεψη του Βερολίνου Ι, με την υπογραφή της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός στις 23 Οκτωβρίου 2020, την υιοθέτηση του πολιτικού οδικού χάρτη της Λιβύης στην Τύνιδα στις 15 Νοεμβρίου 2020, και την έγκριση της προσωρινής Κυβέρνησης Εθνικής Ενότητας στις 10 Μαρτίου 2021. Επαναλαμβάνουμε τη δέσμευσή μας για επιτυχία της πολιτικής διαδικασίας της Λιβύης, για την πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 23ης Οκτωβρίου 2020 και για τη διεξαγωγή προεδρικών και κοινοβουλευτικών εκλογών στις 24 Δεκεμβρίου 2021, σύμφωνα με τον πολιτικό οδικό χάρτη της Λιβύης και τα ψηφίσματα 2570 και 2571 (2021) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ) και τα συμπεράσματα της Διάσκεψης του Βερολίνου II.

γ. Αναγνωρίζουμε, μετά τη Λιβυκή Πολιτική Συμφωνία του 2015, τα αποτελέσματα των διασκέψεων των Παρισίων και του Παλέρμο και άλλων διεθνών και περιφερειακών προσπαθειών για τη Λιβύη και, κυρίως, την πρόοδο που σημειώθηκε μέσω της Διαδικασίας του Βερολίνου για τη Λιβύη. Καλωσορίζουμε τη Διάσκεψη Σταθεροποίησης της Λιβύης της 21ης ​​Οκτωβρίου 2021 στην Τρίπολη ως σημαντική συμβολή, υπό την ηγεσία της Λιβύης, στις διεθνείς προσπάθειες που στοχεύουν σε μια πολιτική λύση στη λιβυκή κρίση, και ως ιστορικό ορόσημο δέκα χρόνια μετά τη Λιβυκή Επανάσταση. Επικροτούμε τη δέσμευση του προσωρινού Προεδρικού Συμβουλίου και της προσωρινής Κυβέρνησης Εθνικής Ενότητας να διασφαλίσουν την επιτυχία της πολιτικής μετάβασης μέσω της διεξαγωγής προεδρικών και βουλευτικών εκλογών στις 24 Δεκεμβρίου 2021 και να εφαρμόσουν τη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός μέσω του συνολικού «Σχεδίου Δράσης για την αποχώρηση μισθοφόρων, ξένων μαχητών και ξένων δυνάμεων από το λιβυκό έδαφος».

δ. Επαναβεβαιώνουμε τη συνεχή δέσμευση της διεθνούς κοινότητας, σε συνεργασία με την προσωρινή εκτελεστική αρχή της Λιβύης (προσωρινό Προεδρικό Συμβούλιο και προσωρινή Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας) και άλλες αρμόδιες αρχές της Λιβύης, για μια ειρηνική, σταθερή και ευημερούσα Λιβύη, μέσω μιας πολιτικής διαδικασίας υπό την ηγεσία και την ευθύνη της Λιβύης, επικουρούμενη από τα Ηνωμένα Έθνη. Υπενθυμίζουμε τη δημιουργία της Ύπατης Επιτροπής Εθνικής Συμφιλίωσης υπό την αιγίδα του προσωρινού Προεδρικού Συμβουλίου και καλούμε όλους τους δρώντες να δεσμευθούν ειλικρινώς για την εθνική συμφιλίωση.

ε. Επικροτούμε το ρόλο των Ηνωμένων Εθνών στην πρακτική υλοποίηση των συμπερασμάτων της πρώτης και της δεύτερης Διάσκεψης του Βερολίνου και στην εφαρμογή των σχετικών ψηφισμάτων του ΣΑΗΕ, συμπεριλαμβανομένων των 1325, 1970, 2570 και 2571. Εκφράζουμε ισχυρή υποστήριξη για τις συνεχιζόμενες προσπάθειες της Αποστολής Υποστήριξης των Ηνωμένων Εθνών στη Λιβύη (UNSMIL) για την προώθηση οδών συνολικού διαλόγου για την πολιτική, την ασφάλεια και την οικονομία, υπό την ηγεσία και την ευθύνη της Λιβύης, καθώς και για την παρακολούθηση και αναφορά κακοποιήσεων και παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παραβιάσεων διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Αναγνωρίζουμε τον σημαντικό ρόλο και τις προσπάθειες των γειτονικών χωρών, του Κουαρτέτου της Λιβύης (Αφρική Ένωση, Σύνδεσμος Αραβικών Κρατών, Ευρωπαϊκή Ένωση και Ηνωμένα Έθνη) και της Επιτροπής Υψηλού Επιπέδου της Αφρικανικής Ένωσης για τη Λιβύη, προς υποστήριξη της ειρηνευτικής διαδικασίας υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών.

ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΣΚΕΛΟΣ

1. Τονίζουμε τη σημασία όλοι οι Λίβυοι εμπλεκόμενοι να δεσμευθούν απερίφραστα για τη διεξαγωγή ελεύθερων, δίκαιων, χωρίς αποκλεισμούς και αξιόπιστων προεδρικών και κοινοβουλευτικών εκλογών στις 24 Δεκεμβρίου 2021, όπως ορίσθηκε στον πολιτικό οδικό χάρτη της Λιβύης και εγκρίθηκε στα ψηφίσματα 2570 και 22171 (2021) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και στα συμπεράσματα της δεύτερης Διάσκεψης του Βερολίνου της 23ης Ιουνίου 2021, και να δεχθούν τα αποτελέσματά τους. Επικροτούμε τα τεχνικά βήματα που έχουν ήδη γίνει για την προετοιμασία της ψηφοφορίας, όπως επιβεβαιώθηκε από την Ύπατη Εθνική Εκλογική Επιτροπή (HNEC), συμπεριλαμβανομένης της εγγραφής 2,8 εκατομμυρίων Λίβυων στους εκλογικούς καταλόγους. Σημειώνουμε την ανακοίνωση της έναρξης της διαδικασίας εγγραφής προεδρικών και κοινοβουλευτικών υποψηφίων, καθώς και το εκλογικό χρονοδιάγραμμα για τις προεδρικές και κοινοβουλευτικές εκλογές που ξεκινούν στις 24 Δεκεμβρίου 2021. Σημειώνουμε επίσης την ανακοίνωση της HNEC ότι τα τελικά αποτελέσματα και για τις δύο προεδρικές και κοινοβουλευτικές εκλογικές θα ανακοινωθούν ταυτόχρονα. Προσβλέπουμε στην επισημοποίηση από την HNEC του πλήρους εκλογικού χρονοδιαγράμματος και την υλοποίησή του σε ειρηνικό περιβάλλον. Κατανοούμε ότι, για να αποφευχθεί οποιοδήποτε κενό εξουσίας, η μεταφορά της εξουσίας από την τρέχουσα προσωρινή εκτελεστική αρχή στη νέα εκτελεστική αρχή θα πραγματοποιηθεί μετά την ταυτόχρονη ανακοίνωση από την HNEC των τελικών αποτελεσμάτων τόσο των προεδρικών όσο και των κοινοβουλευτικών εκλογών.
2. Τονίζουμε τη σημασία μιας χωρίς αποκλεισμούς και συμπεριληπτικής εκλογικής διαδικασίας. Ως εκ τούτου, καλούμε τα ενδιαφερόμενα μέρη της Λιβύης να λάβουν μέτρα, μεταξύ άλλων με τις καλές υπηρεσίες της UNSMIL, για την ενίσχυση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης και την οικοδόμηση συναίνεσης στις επερχόμενες εκλογές της 24^ης Δεκεμβρίου 2021.
3. Υποστηρίζουμε πλήρως τις προσπάθειες της HNEC να θέσει σε εφαρμογή την τεχνική βάση για επιτυχείς προεδρικές και κοινοβουλευτικές εκλογές στις 24 Δεκεμβρίου 2021, συμπεριλαμβανομένης της ταυτόχρονης ανακοίνωσης των τελικών αποτελεσμάτων των κοινοβουλευτικών και προεδρικών εκλογών. Συμμεριζόμαστε τη φιλοδοξία του λιβυκού λαού να ασκήσει το δικαίωμα ψήφου για τους εκτελεστικούς και νομοθετικούς εκπροσώπους του. Αναγνωρίζουμε την ανάγκη ενοποίησης των λιβυκών θεσμών ώστε να απολαύουν δημοκρατικής νομιμοποίησης από τον λαό και ενθαρρύνουμε το νέο κοινοβούλιο, μόλις εκλεγεί, να εστιάσει στη θέσπιση ενός μόνιμου συντάγματος ευρέως αποδεκτού σε ολόκληρη τη Λιβύη.
4. Καλούμε όλες τις αρμόδιες αρχές και θεσμούς της Λιβύης να παράσχουν στην HNEC την απαιτούμενη υποστήριξη για τη διεξαγωγή ελεύθερων, δίκαιων, χωρίς αποκλεισμούς και αξιόπιστων εκλογών και για την πλήρη, ισότιμη και ουσιαστική συμμετοχή των γυναικών και τη συμπερίληψη των νέων. Προτρέπουμε τους ηγέτες και τους θεσμούς της Λιβύης να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για να εξασφαλίσουν ουσιαστική εκπροσώπηση των γυναικών στο νέο νομοθετικό σώμα και να εμπλέξουν την κοινωνία των πολιτών σε αυτές τις προσπάθειες. Υπενθυμίζουμε ότι οι επερχόμενες εθνικές προεδρικές και κοινοβουλευτικές εκλογές θα δώσουν τη δυνατότητα στον λιβυκό λαό να εκλέξει αντιπροσωπευτικούς και ενοποιημένους θεσμούς μεταξύ όλων των λιβυκών πολιτικών παραγόντων και θα συμβάλουν στην ενίσχυση της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας, της εδαφικής ακεραιότητας και της εθνικής ενότητας της Λιβύης. Επικροτούμε τις προσπάθειες της προσωρινής Κυβέρνησης Εθνικής Ενότητας σε συντονισμό με την HNEC για τη λήψη των απαραίτητων μέτρων για τη διασφάλιση της ασφάλειας της εκλογικής διαδικασίας και της δημοκρατικής παράδοσης της εξουσίας στη νέα κυβέρνηση που θα προκύψει από τις εκλογές. Υπογραμμίζουμε τον ρόλο της UNSMIL στην υποστήριξη των εκλογών της 24ης Δεκεμβρίου 2021 και εκφράζουμε τη δέσμευση να υποστηρίξουμε πλήρως τη Λιβύη στην εκλογική διαδικασία.
5. Προτρέπουμε όλους τους Λίβυους εμπλεκομένους και υποψηφίους να σεβασθούν τις δεσμεύσεις τους για τη διεξαγωγή εκλογών στις 24 Δεκεμβρίου 2021, να δεσμευθούν δημοσίως για τον σεβασμό των δικαιωμάτων των πολιτικών τους αντιπάλων, πριν, κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας των εκλογών, να αποδεχθούν τα αποτελέσματα ελεύθερων, δίκαιων και χωρίς αποκλεισμούς εκλογών και να δεσμευθούν από τον Κώδικα Δεοντολογίας που έχει καταρτίσει η HNEC. Καλούμε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη της Λιβύης να συνεχίσουν να εργάζονται από κοινού με πνεύμα ενότητας μόλις τα αποτελέσματα ανακοινωθούν και να απόσχουν από οιεσδήποτε ενέργειες θα μπορούσαν να εμποδίσουν ή να υπονομεύσουν το αποτέλεσμα των εκλογών και τη δημοκρατική παράδοση της εξουσίας στις νεοεκλεγείς αρχές και θεσμούς. Επιβεβαιώνουμε ότι άτομα ή οντότητες, εντός ή εκτός Λιβύης, που ενδέχεται να επιχειρήσουν να παρεμποδίσουν, υπονομεύσουν, χειραγωγήσουν ή παραποιήσουν την εκλογική διαδικασία και την πολιτική μετάβαση θα καταστούν υπόλογοι και ενδέχεται να υποδειχθούν από την Επιτροπή Κυρώσεων του ΣΑΗΕ σύμφωνα με την απόφαση 2571 του ΣΑΗΕ (2021). Δεσμευόμαστε να σεβασθούμε τις εκλογικές διαδικασίες της Λιβύης και παροτρύνουμε όλους τους άλλους διεθνείς δρώντες να πράξουν το ίδιο.
6. Ενθαρρύνουμε τα κ-μ των Ηνωμένων Εθνών και τους διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς να παράσχουν εκλογικούς παρατηρητές, σε συντονισμό με τις αρχές της Λιβύης, ιδίως με την προσωρινή Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας και την HNEC.
7. Τονίζουμε την ανάγκη για μια συνολική και χωρίς αποκλεισμούς διαδικασία εθνικής συμφιλίωσης, βασισμένη στην αρχή της μεταβατικής δικαιοσύνης και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθοδηγούμενης από αρχές της Λιβύης, συμπεριλαμβανομένης της Ύπατης Εθνικής Επιτροπής Συμφιλίωσης, με την υποστήριξη των Ηνωμένων Εθνών, της Αφρικανικής Ένωσης, του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών, περιφερειακών και γειτονικών χωρών. Τονίζουμε τον ρόλο και τα δικαιώματα των γυναικών, καθώς και την πλήρη, ουσιαστική και ισότιμη συμμετοχή τους στην πολιτική και δημόσια ζωή.

ΑΣΦΑΛΕΙΑ

8. Επαναβεβαιώνουμε τη δέσμευσή μας για πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 23ης Οκτωβρίου 2020 και χαιρετίζουμε την επαναλειτουργία της παραλιακής οδού. Επικροτούμε θερμά το έργο της Μικτής Στρατιωτικής Επιτροπής 5+5 (JMC) και δεσμευόμαστε να στηρίξουμε και να συντονισθούμε πλήρως με τις αρμόδιες αρχές της Λιβύης και την 5+5 JMC και να υποστηρίξουμε τον κομβικό ρόλο της τελευταίας στη διατήρηση και λήψη μέτρων για την πλήρη και έγκαιρη εφαρμογή της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός. Χαιρετίζουμε την ανταλλαγή κρατουμένων και τις κοινές επιχειρήσεις ασφαλείας υπό την αιγίδα της JMC 5+5.
9. Εκφράζουμε την πλήρη στήριξή μας στο συνεκτικό «Σχέδιο Δράσης για την αποχώρηση μισθοφόρων, ξένων μαχητών και ξένων δυνάμεων από το λιβυκό έδαφος» που αναπτύχθηκε από την JMC 5+5, σύμφωνα με την απόφαση 2570 (2021) του ΣΑΗΕ, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης ανάπτυξης χρονοδιαγραμμάτων, ως πρώτο βήμα προς την πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 23ης Οκτωβρίου 2020 και της απόφασης 2570 ΣΑΗΕ. Χαιρετίζουμε τη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στη Γενεύη από τις 6 έως τις 8 Οκτωβρίου 2021 στο πλαίσιο αυτό. Δεσμευόμαστε να διευκολύνουμε τη συγχρονισμένη, σταδιακή, βαθμιαία και ισορροπημένη εφαρμογή της, όπως ορίζεται στο σχέδιο δράσης και καλούμε όλους τους αρμόδιους φορείς να εφαρμόσουν τις διατάξεις της χωρίς καθυστέρηση. Σημειώνουμε ότι ο επαναπατρισμός μισθοφόρων, ξένων μαχητών, ξένων δυνάμεων και μη κρατικών ενόπλων δρώντων θα απαιτήσει την ηγεσία της JMC 5+5 με την υποστήριξη της UNSMIL και τον γρήγορο συντονισμό μεταξύ των χωρών καταγωγής τους και της Λιβύης. Επικροτούμε τη συνάντηση της JMC 5+5 με τις γειτονικές χώρες (Τσαντ, Νίγηρας, Σουδάν) στο Κάιρο από τις 30 Οκτωβρίου έως την 1η Νοεμβρίου 2021, προκειμένου να συμφωνηθεί ένα σχέδιο μηχανισμού επικοινωνίας και συντονισμού.
10. Χαιρετίζουμε την άφιξη του αρχικού τμήματος της ομάδας παρακολούθησης της κατάπαυσης του πυρός της UNSMIL για την υποστήριξη του Λιβυκού Μηχανισμού Παρακολούθησης Εκεχειρίας που ιδρύθηκε υπό την ηγεσία της JMC 5+5, καλούμε για την πλήρη ανάπτυξή του και, σύμφωνα με την απόφαση 2570 (2021) ΣΑΗΕ προτρέπουμε τον Λιβυκό Μηχανισμό Παρακολούθησης της Κατάπαυσης του Πυρός να συμφωνήσει γρήγορα ένα σχέδιο παρακολούθησης και επαλήθευσης της παρουσίας και αποχώρησης όλων των μισθοφόρων, ξένων μαχητών και ξένων δυνάμεων.
11. Καλούμε όλους τους σχετικούς δρώντες να εφαρμόσουν και να επιβάλουν κυρώσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας, μεταξύ άλλων μέσω εθνικών και διεθνών μέτρων εφαρμογής, κατά παραβιάσεων του εμπάργκο όπλων και της κατάπαυσης του πυρός. Σημειώνουμε το έργο της Μεσογειακής Επιχείρησης των Ναυτικών Δυνάμεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUNAVFOR MED) IRINI σχετικά με την εφαρμογή του εμπάργκο όπλων μέσω επιθεωρήσεων πλοίων στην ανοιχτή θάλασσα στα ανοικτά των ακτών της Λιβύης.
12. Χαιρετίζουμε τις συνεχιζόμενες πρωτοβουλίες της Λιβύης για Αφοπλισμό, Αποστράτευση και Επανένταξη (DDR) μελών ένοπλων ομάδων και μη κρατικών δρώντων στην κοινωνία, με τη συμμετοχή όλων των λιβυκών θεσμών, συμπεριλαμβανομένων των δήμων, των εμπορικών επιμελητηρίων και των κοινοτήτων, με συμπερίληψη των γυναικών, που ανοίγουν το δρόμο για ένα ολοκληρωμένο, χωρίς αποκλεισμούς, εθνικό σχέδιο DDR ως μέρος μιας πολιτικής διευθέτησης στη Λιβύη. Τονίζουμε την ανάγκη για επείγουσες πρωτοβουλίες ώστε να βοηθηθούν οι αρχές της Λιβύης στην εφαρμογή ενός αποτελεσματικού σχεδίου DDR. Επισημαίνουμε τη σημασία αντιμετώπισης της έμφυλης βίας, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής βίας που σχετίζεται με συγκρούσεις, κατά την παρακολούθηση της κατάπαυσης του πυρός, τις ρυθμίσεις DDR και τη Μεταρρύθμιση του Τομέα Ασφάλειας (SSR), τον έλεγχο των ενόπλων δυνάμεων ασφαλείας, τη δικαιοσύνη, τις αποζημιώσεις και την ανάκαμψη και ανάπτυξη. Τονίζουμε τη σημασία της εποπτείας της JMC 5+5 για την πλήρη εφαρμογή του σχεδίου αυτού, σε συντονισμό με τις αρχές της Λιβύης και την UNSMIL.
13. Εκφράζουμε την υποστήριξη στην SSR και τονίζουμε τη σημασία της δημιουργίας μιας ενιαίας, συμπεριληπτικής, υπόλογης, με πολιτική καθοδήγηση στρατιωτικής δομής και αρχιτεκτονικής ασφάλειας για τη Λιβύη και ενθαρρύνουμε τις λιβυκές αρχές να εμπλακούν περαιτέρω και να επιτύχουν πρόοδο μέσω καθολικού διαλόγου για τα ζητήματα αυτά, χωρίς ξένες παρεμβάσεις, και λαμβάνοντας, ιδίως, υπ’ όψιν τις συνομιλίες του Καΐρου.
14. Επαναβεβαιώνουμε την ανάγκη να καταπολεμηθεί η τρομοκρατία στη Λιβύη με κάθε μέσο, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και το διεθνές δίκαιο, αναγνωρίζοντας ότι η ανάπτυξη, η ασφάλεια και τα ανθρώπινα δικαιώματα αλληλοενισχύονται και είναι ζωτικής σημασίας για μια αποτελεσματική και συνολική προσέγγιση για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας. Επικροτούμε και αναγνωρίζουμε τον σημαντικό ρόλο των Λιβύων στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας στην επικράτειά τους. Καλούμε όλα τα μέρη να διαχωρίσουν τη θέση τους από ομάδες και άτομα που έχουν καταχωρισθεί από τα ΗΕ ως τρομοκράτες. Ζητούμε την εφαρμογή του ψηφίσματος 2368 (2017) ΣΑΗΕ και άλλων σχετικών ψηφισμάτων σχετικά με το ISIL (Da’esh), την Al-Qaida και καταχωρισμένα άτομα, ομάδες και οντότητες, ιδίως τις διατάξεις που σχετίζονται με την απαγόρευση ταξιδίων, το εμπάργκο όπλων και τη δέσμευση χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων. Επαναβεβαιώνουμε την ανάγκη για ενισχυμένη συνεργασία για την αντιμετώπιση της απειλής ξένων τρομοκρατών μαχητών, σύμφωνα με την απόφαση 2322 (2015) ΣΑΗΕ και χαιρετίζουμε τη σύσταση της Εθνικής Αρχής της Λιβύης για καταπολέμηση της τρομοκρατίας, σύμφωνα με την Παγκόσμια Στρατηγική των Ηνωμένων Εθνών κατά της Τρομοκρατίας.
15. Επαινούμε το προσωρινό Προεδρικό Συμβούλιο για τον δραστήριο ρόλο του στην προώθηση του διαλόγου με τις γειτονικές χώρες της Λιβύης, δεδομένης της περιφερειακής διάστασης της κρίσης, συμπεριλαμβανομένων των απειλών που προκύπτουν από την παράνομη μεταφορά και συσσώρευση όπλων και την ελεύθερη κυκλοφορία ενόπλων ομάδων και μισθοφόρων και ξένων τρομοκρατών μαχητών κατά μήκος των συνόρων. Χαιρετίζουμε τις προσπάθειες των γειτονικών χωρών να στηρίξουν τους Λίβυους για να αποκαταστήσουν τη σταθερότητα της χώρας τους, μεταξύ άλλων μέσω της ενεργοποίησης της τετραμερούς συμφωνίας διαχείρισης των συνόρων μεταξύ Λιβύης, Σουδάν, Τσαντ και Νίγηρα και μέσω προσπαθειών υπό την ηγεσία της Αφρικανικής Ένωσης και του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

16. Υπογραμμίζουμε τη σημασία περαιτέρω λιβυκών βημάτων προς την ενοποίηση της Κεντρικής Τράπεζας της Λιβύης και για την εφαρμογή, χωρίς καθυστέρηση, των συστάσεων της διεθνούς επισκόπησης οικονομικού ελέγχου. Τονίζουμε την ανάγκη για διαφανή διαχείριση και δίκαιη κατανομή των πόρων και παροχή δημόσιων υπηρεσιών σε ολόκληρη τη χώρα και καλούμε την προσωρινή Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την αποκατάσταση της ενότητας των λιβυκών οικονομικών και χρηματοπιστωτικών θεσμών και τη βελτίωση βασικών υπηρεσιών προς όφελος όλων των ανθρώπων στη Λιβύη, όπου κι αν διαβιούν στη χώρα. Στη συνάφεια αυτή, επικροτούμε προσπάθειες που καταβάλλονται για την ενοποίηση κυρίαρχων λιβυκών θεσμών.
17. Καλούμε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να σεβασθούν και να διαφυλάξουν την ακεραιότητα και την ενότητα των λιβυκών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και της Εθνικής Εταιρείας Πετρελαίου (NOC), σύμφωνα με τα ψηφίσματα 2259 (2015), 2441 (2018) και 2571 (2021) ΣΑΗΕ. Εκφράζουμε ανησυχία σχετικά με συνεχείς προσπάθειες ενόπλων ομάδων να ασκήσουν έλεγχο στη NOC και στις εξαγωγές πετρελαίου και επιβεβαιώνουμε ότι τέτοιες ενέργειες μπορεί να αποτελέσουν απειλή για την ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότητα της Λιβύης.
18. Καλούμε τη Βουλή των Αντιπροσώπων της Λιβύης και την προσωρινή Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας να επανεκκινήσουν διαβουλεύσεις για την έγκριση ενός ισορροπημένου και συναινετικού εθνικού προϋπολογισμού. Τονίζουμε τη σημασία της ρύθμισης της διαδικασίας διαμόρφωσης και δημοσίευσης του προϋπολογισμού για την ενίσχυση της δημοσιονομικής διακυβέρνησης, της διαφάνειας και της λογοδοσίας και, εν τω μεταξύ, της δημοσίευσης πληροφοριών σχετικά με τις δαπάνες στο πλαίσιο δημοσιονομικών ρυθμίσεων.
19. Υπογραμμίζουμε ότι οι ενοποιημένες, δημοκρατικά εκλεγμένες αρχές, υπόλογες έναντι του λαού και αφοσιωμένες στη διαφάνεια, την ενότητα, την καταπολέμηση της διαφθοράς και την κάλυψη των αναγκών του λαού σε όλη τη Λιβύη θα έστελναν ένα θετικό μήνυμα ότι τα περιουσιακά στοιχεία, αφού αποδεσμευθούν, θα τυγχάνουν διαχείρισης και χρήσης για τη σταθερότητα και την ανάπτυξη της Λιβύης και για την ευημερία του λιβυκού λαού. Από αυτή την άποψη, επιβεβαιώνουμε την πρόθεσή μας να διασφαλίσουμε ότι τα περιουσιακά στοιχεία που δεσμεύθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 17 της απόφασης 1970 (2011) του ΣΑΗΕ θα τεθούν στη διάθεση του λιβυκού λαού, προς όφελος, σε μελλοντική στιγμή που θα αποφασίσει το ΣΑΗΕ. Δεσμευόμαστε να βοηθήσουμε τις αρμόδιες αρχές της Λιβύης να προωθήσουν την ακεραιότητα και την ενότητα και τη χρηστή διακυβέρνηση της Αρχής Επενδύσεων Λιβύης – Libyan Investment Authority (LIA), μεταξύ άλλων μέσω ενός αξιόπιστου, ολοκληρωμένου ελέγχου αυτής και των θυγατρικών της.

ΣΕΒΑΣΜΟΣ ΣΤΟ ΔΙΕΘΝΕΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΚΑΙ ΤΑ ΑΝΘΡΩΠΙΝΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ

20. Υπενθυμίζουμε την υποχρέωση των λιβυκών προσωρινών αρχών και όλων των δρώντων στη Λιβύη να σέβονται πλήρως το διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την προστασία των αμάχων και των πολιτικών υποδομών. Χαιρετίζουμε τις προσπάθειες των προσωρινών αρχών της Λιβύης να σεβασθούν και να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους. Κάνουμε έκκληση σε όλους τους δρώντες στη Λιβύη να εγγυηθούν την πλήρη, ασφαλή και απρόσκοπτη πρόσβαση των Ηνωμένων Εθνών και των διεθνών ανθρωπιστικών οργανισμών σε όλους τους ανθρώπους που έχουν ανάγκη, Λίβυους και μη, σε συντονισμό με τις λιβυκές αρχές, συμπεριλαμβανομένων όλων των χώρων κράτησης. Υπογραμμίζουμε τη σημασία της πρόσβασης στην ανθρωπιστική βοήθεια σε όλους τους ανθρώπους στη Λιβύη, με πλήρη σεβασμό στις αρχές του ανθρωπισμού, της ουδετερότητας, της αμεροληψίας και της ανεξαρτησίας και σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο.
21. Τονίζουμε ότι όλοι όσοι είναι υπεύθυνοι για παραβιάσεις και καταχρήσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, Λίβυοι και ξένοι, θα λογοδοτήσουν, μεταξύ άλλων μέσω των μέτρων που ορίζονται στα σχετικά ψηφίσματα του ΣΑΗΕ, συμπεριλαμβανομένου του 1970 (2011). Υπενθυμίζουμε την επείγουσα ανάγκη για τερματισμό όλων των παραβιάσεων και καταχρήσεων του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Λιβύη, συμπεριλαμβανομένων των αυθαίρετων συλλήψεων και κρατήσεων, των απάνθρωπων και εξευτελιστικών συνθηκών κράτησης και της εξασφάλισης πρόσβασης στη δικαιοσύνη για όλους, ιδιαίτερα τις γυναίκες και τα κορίτσια, για θέματα σεξουαλικής και έμφυλης βίας. Στο πλαίσιο αυτό, αναγνωρίζουμε το έργο της επιτροπής Λίβυων εμπειρογνωμόνων και ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που συγκλήθηκε από την UNSMIL και την OHCHR, για την ανάπτυξη κατάλληλης νομοθεσίας με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών.
22. Δεσμευόμαστε να καταδικάζουμε και να ενεργούμε ενάντια σε όλες τις παραβιάσεις και κακοποίησης μεταναστών, πράξεις παράνομης διακίνησης μεταναστών και εμπορίας ανθρώπων ή τη διευκόλυνσή τους. Σημειώνοντας ότι η Λιβύη δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση του 1951 για τους Πρόσφυγες, χαιρετίζουμε το έργο της UNSMIL και των υπηρεσιών, ταμείων και προγραμμάτων των ΗΕ για τον συντονισμό και την υποστήριξη της παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας και προστασίας για πρόσφυγες, μετανάστες και αιτούντες άσυλο. Αναγνωρίζουμε τις προσπάθειες και τη δέσμευση των μεταβατικών αρχών της Λιβύης για την επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται με τη μετανάστευση, παρά τις προκλήσεις επί του πεδίου. Ζητούμε την πλήρη εφαρμογή των υφιστάμενων μέτρων και την αναφορά παραβιάσεων στην Επιτροπή Κυρώσεων του ΣΑΗΕ για τη Λιβύη. Υπενθυμίζουμε ότι όλες οι παραβιάσεις και κακοποιήσεις μεταναστών, οι πράξεις παράνομης διακίνησης μεταναστών και εμπορίας ανθρώπων, καθώς και όλες οι άλλες παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λιβύη, που συνιστούν απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, μπορεί να αποτελέσουν βάση για την επιβολή στοχευμένων κυρώσεων από το ΣΑΗΕ, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης ταξιδίων και της δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων.
23. Υπενθυμίζουμε την ανάγκη εφαρμογής των διατάξεων του οδικού χάρτη της Λιβύης για σεβασμό των πολιτικών δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών και της ισότητας όλων των πολιτών, συμπεριλαμβανομένης της απόρριψης της ρητορικής μίσους, της υποκίνησης ή της χρήσης βίας στην πολιτική διαδικασία. Καλούμε όλους τους Λίβυους δρώντες να σεβασθούν τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα, καθώς και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι και της ελευθερίας της έκφρασης και την αναγνώριση του κρίσιμου ρόλου της κοινωνίας των πολιτών στη διασφάλιση της νομιμότητας των εκλογικών διαδικασιών. Η λιβυκή κοινωνία των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοσιογράφων, πρέπει να προστατεύονται ως βασικοί εταίροι και συνομιλητές για τη συμβολή στη διασφάλιση της ειρήνης και της σταθερότητας στην πολιτική διαδικασία.
24. Υπογραμμίζουμε τον σημαντικό ρόλο της Ανεξάρτητης Διερευνητικής Αποστολής που έχει εξουσιοδοτηθεί από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ (στο ψήφισμα 43/39 της 22ας Ιουνίου 2020) για τη διαπίστωση γεγονότων και περιστάσεων και την τεκμηρίωση εικαζόμενων παραβιάσεων και καταχρήσεων του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου από όλα τα μέρη στη Λιβύη από τις αρχές του 2016, με σκοπό τη διασφάλιση της λογοδοσίας που θα πρέπει επίσης να αποτελεί μέρος της διαδικασίας εθνικής συμφιλίωσης, και σημειώνουμε την έκθεση της Αποστολής στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων τον Σεπτέμβριο 2021. Καλούμε για πλήρη, ασφαλή και ανεμπόδιστη πρόσβαση της Αποστολής σε όλα τα μέρη της χώρας για την εκπλήρωση της εντολής της. Χαιρετίζουμε τις προσπάθειες και τα βήματα που έκανε η προσωρινή Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας προς τη μεταρρύθμιση και την αναδιάρθρωση του εθνικού θεσμού για τα ανθρώπινα δικαιώματα και χαιρετίζουμε τη συνεχιζόμενη πλήρη συνεργασία της με την Ανεξάρτητη Διερευνητική Αποστολή, συμπεριλαμβανομένης της επίσκεψής της στη Λιβύη από τις 23 έως τις 26 Αυγούστου 2021. Χαιρετίζουμε τη δέσμευση της προσωρινής κυβέρνησης Εθνικής Ενότητας να σεβασθεί και να εκπληρώσει τις διεθνείς υποχρεώσεις της Λιβύης, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Τονίζουμε τη σημασία της παροχής τεχνικής βοήθειας και δημιουργίας ικανοτήτων στη Λιβύη.
25. Χαιρετίζουμε τη συνεχιζόμενη επανέναρξη της εθελοντικής ανθρωπιστικής εκκένωσης και των πτήσεων εθελοντικής ανθρωπιστικής επιστροφής μεταναστών και προσφύγων από τη Λιβύη και αναγνωρίζουμε τη συνεργασία των λιβυκών προσωρινών αρχών προς την κατεύθυνση αυτή. Δεσμευόμαστε να βοηθήσουμε, με τον προσήκοντα τρόπο, τις λιβυκές αρχές να αναπτύξουν μια συνολική προσέγγιση που να λαμβάνει υπόψη και τη διάσταση του φύλου, για την αντιμετώπιση της μετανάστευσης και του αναγκαστικού εκτοπισμού, σε συνεργασία με τις υπηρεσίες και τα προγράμματα του ΟΗΕ, σύμφωνα με τις αρχές της περιφερειακής και διεθνούς συνεργασίας και σε συμμόρφωση με το διεθνές δίκαιο. Υπογραμμίζουμε τον θετικό ρόλο που διαδραματίζουν τα Ηνωμένα Έθνη, η Αφρικανική Ένωση και η Ευρωπαϊκή Ένωση ως μέρος του τριμερούς μηχανισμού και τους καλούμε να εντείνουν τις προσπάθειές τους.