Το νέο πλαίσιο για τις μόνιμες προσλήψεις στις δημοτικές δομές προσχολικής αγωγής ενεργοποιεί το υπουργείο Εσωτερικών.
Στόχος είναι να δημιουργηθεί ένα σταθερό σύστημα στελέχωσης και να περιοριστεί η διαρκής εξάρτηση των σταθμών από εργαζόμενους με συμβάσεις ορισμένου χρόνου. Παράλληλα, προβλέπεται ειδική μοριοδότηση για όσους έχουν ήδη εργαστεί στις συγκεκριμένες δομές.
Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που ψηφίστηκε τον Ιούνιο, προβλέπει ότι οι προσλήψεις θα γίνονται αποκλειστικά μέσω ΑΣΕΠ. Οι κενές οργανικές θέσεις θα καλύπτονται σταδιακά από μόνιμο προσωπικό.
Εγκύκλιος της υφυπουργού Εσωτερικών Βιβής Χαραλαμπογιάννη αναμένεται να αποσταλεί αύριο Δευτέρα 3 Αυγούστου 2026 στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και στους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Το εν λόγω έγγραφο περιλαμβάνει τις οδηγίες εφαρμογής και καθορίζει τις προθεσμίες. Η πρώτη κρίσιμη ημερομηνία είναι η 30ή Σεπτεμβρίου 2026.
Τι προβλέπει η εγκύκλιος
Το σύστημα αφορά τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ βαθμού και τις δημοτικές κοινωφελείς επιχειρήσεις που λειτουργούν παιδικούς σταθμούς.
Βασική προϋπόθεση είναι οι δομές να έχουν αδειοδοτηθεί με βάση το Προεδρικό Διάταγμα 99/2017 ή να έχουν ενταχθεί στο μεταβατικό καθεστώς προσαρμογής, το οποίο ισχύει έως το 2028.
Η άμεση υποχρέωση των δήμων αφορά τη δημιουργία οργανικών θέσεων τακτικού προσωπικού.
Μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2026, οι δήμοι και οι κοινωφελείς επιχειρήσεις μπορούν να αλλάξουν τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας ή τους Εσωτερικούς Κανονισμούς Υπηρεσιών.
Με αυτή τη διαδικασία θα δημιουργηθούν μόνιμες θέσεις για τις ειδικότητες που προβλέπει ο Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Δημοτικών Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών.
Οι ειδικότητες που περιλαμβάνονται
Οι νέες θέσεις θα μπορούν να αφορούν:
- Παιδαγωγούς πρώιμης παιδικής ηλικίας
- Βοηθούς βρεφονηπιοκόμων
- Κοινωνικούς λειτουργούς
- Ψυχολόγους
- Νοσηλευτές
- Διατροφολόγους
- Μάγειρες και βοηθούς μαγείρων
- Τραπεζοκόμους
- Προσωπικό καθαριότητας
- Οδηγούς
Θα μπορούν επίσης να συσταθούν θέσεις για άλλες ειδικότητες, ανάλογα με τις ανάγκες κάθε σταθμού.
Ο αριθμός τους θα προσδιορίζεται με βάση την πλήρη δυναμικότητα των δομών κάθε δήμου. Στόχος είναι τα νέα οργανογράμματα να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες λειτουργίας και όχι σε προσωρινές λύσεις.
Σε πανελλαδικό επίπεδο εκτιμάται ότι θα δημιουργηθούν περίπου 9.000 οργανικές θέσεις.
Υποχρεωτική η εμπειρία 24 μηνών
Βασικό κριτήριο του νέου συστήματος είναι η 24μηνη εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης.
Η προϋπηρεσία θα πρέπει να έχει αποκτηθεί σε δημόσιο ή ιδιωτικό παιδικό, βρεφικό ή βρεφονηπιακό σταθμό.
Η εμπειρία αποτελεί απαραίτητο προσόν διορισμού. Θα πρέπει, μάλιστα, να αναφέρεται ρητά στην απόφαση με την οποία συστήνεται κάθε οργανική θέση.
Υποψήφιος που θα βρίσκεται στους πίνακες του ΑΣΕΠ, αλλά δεν έχει συμπληρώσει τους απαιτούμενους 24 μήνες, δεν θα μπορεί να διοριστεί. Θα πρέπει πρώτα να καλύψει τον ελάχιστο χρόνο προϋπηρεσίας.
Η πρόβλεψη αυτή δίνει σαφές προβάδισμα στους εργαζόμενους που έχουν ήδη υπηρετήσει για μεγάλο χρονικό διάστημα στις δομές. Δεν μετατρέπει, όμως, αυτομάτως τις συμβάσεις τους σε αορίστου χρόνου.
Ειδική μοριοδότηση για την προηγούμενη εργασία
Σύμφωνα με πληροφορίες από το υπουργείο Εσωτερικών, το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει ολοκληρώσει την επεξεργασία του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος για τα κριτήρια κατάταξης.
Το διάταγμα θα προβλέπει ειδική μοριοδότηση για την προηγούμενη εργασία στους δημοτικούς παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.
Η δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως αναμένεται μέσα στις επόμενες ημέρες.
Νέες διοικητικές θέσεις για συμβασιούχους
Ο Κώδικας επιτρέπει και τη σύσταση επιπλέον οργανικών θέσεων διοικητικού προσωπικού.
Πρόκειται για θέσεις κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης, Τεχνολογικής Εκπαίδευσης ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, στους κλάδους Διοικητικού και Οικονομικού.
Ο αριθμός τους θα είναι ίσος με τον αριθμό των εργαζομένων που απασχολούνταν στις 29 Ιουνίου 2026 στους παιδικούς σταθμούς με συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου.
Η ρύθμιση αφορά ειδικότητες που δεν περιλαμβάνονται στον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας.
Για τις συγκεκριμένες διοικητικές θέσεις δεν απαιτείται 24μηνη εμπειρία ως προϋπόθεση διορισμού.
Όσοι διοριστούν θα τοποθετούνται υποχρεωτικά σε υπηρεσίες του ίδιου δήμου. Προτεραιότητα θα δίνεται στις ανταποδοτικές υπηρεσίες.
Απλούστερη διαδικασία για τους δήμους
Για τη δημιουργία των οργανικών θέσεων προβλέπεται ειδική και ταχύτερη διαδικασία αλλαγής των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας.
Δεν απαιτείται σύνδεση του μισθολογικού κόστους με τα τακτικά έσοδα του δήμου.
Η τροποποίηση θα μπορεί να γίνει ακόμη και κατά το τελευταίο εξάμηνο της δημοτικής περιόδου. Δεν θα χρειάζεται, επίσης, γνωμοδότηση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
Η σχετική δαπάνη θα καλυφθεί από τον προϋπολογισμό του 2027. Για τον σκοπό αυτό θα προβλεφθούν ειδικές πιστώσεις, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του υπουργείου Εσωτερικών.
Η διαδικασία μέσω ΑΣΕΠ
Από το σχολικό έτος 2027-2028 και στη συνέχεια κάθε τρία χρόνια, το ΑΣΕΠ θα καταρτίζει ηλεκτρονικούς πίνακες κατάταξης.
Οι κατάλογοι θα οργανώνονται ανά δήμο, κατηγορία εκπαίδευσης, κλάδο και ειδικότητα.
Οι υποψήφιοι θα υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονική αίτηση. Θα μπορούν να επιλέξουν μόνο μία ειδικότητα και μόνο έναν φορέα.
Οι μόνιμες θέσεις θα προκηρύσσονται από το ΑΣΕΠ μετά από απόφαση του υπουργού Εσωτερικών. Η απόφαση θα βασίζεται στα αιτήματα που θα έχουν υποβάλει οι δήμοι.
Οι διορισμοί θα γίνονται με σειρά προτεραιότητας. Σε περίπτωση παραίτησης ή αποχώρησης εργαζομένου, θα καλείται ο επόμενος υποψήφιος από τον πίνακα.
Προθεσμία έως τις 30 Νοεμβρίου για τα αιτήματα
Για την πρώτη εφαρμογή του συστήματος προβλέπεται μεταβατική διαδικασία.
Αφού συσταθούν οι οργανικές θέσεις και ενημερωθούν τα ψηφιακά οργανογράμματα, οι δήμοι θα πρέπει να καταθέσουν τα αιτήματά τους για προσλήψεις έως τις 30 Νοεμβρίου 2026.
Κάθε αίτημα θα συνοδεύεται από απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής ή του Διοικητικού Συμβουλίου.
Θα απαιτείται και βεβαίωση ότι ο δήμος μπορεί να καλύψει τη μισθολογική δαπάνη.
Τι θα γίνει με τις υφιστάμενες συμβάσεις
Οι υφιστάμενες συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, οι οποίες συνδέονται με τη δράση «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση», θα μπορούν να ανανεώνονται κάθε χρόνο.
Η δυνατότητα ανανέωσης θα ισχύει έως και το σχολικό έτος 2028-2029.
Ο νόμος ξεκαθαρίζει, ωστόσο, ότι οι συγκεκριμένες συμβάσεις δεν μπορούν να μετατραπούν σε συμβάσεις αορίστου χρόνου.
Με το νέο καθεστώς, η κυβέρνηση επιχειρεί να περάσει από τις συνεχείς ανανεώσεις συμβάσεων σε ένα σύστημα μόνιμης στελέχωσης.
Η επιλογή θα γίνεται μέσω ΑΣΕΠ, ενώ η προϋπηρεσία θα αποκτά καθοριστικό βάρος. Το αν οι περίπου 9.000 θέσεις θα καλύψουν τα μεγάλα κενά των δημοτικών δομών θα εξαρτηθεί πλέον από την ταχύτητα με την οποία θα κινηθούν οι δήμοι και το υπουργείο.
