Η αντίθεση μεταξύ δύο ομάδων χωρών μας απειλεί με τον κίνδυνο ενός παγκόσμιου πολέμου. Όμως ο πόλεμος έχει μάλλον ήδη αρχίσει στον οικονομικό τομέα. Μέσω των κυρώσεων και των αντι-κυρώσεων βλέπουμε το παγκόσμιο εμπορικό πλαίσιο να καταρρέει. Για τα επόμενα χρόνια θα πρέπει να ληφθούν υπόψη και άλλα ζητήματα, και κυρίως η υπερθέρμανση του πλανήτη. Θα μπορούσε η αυτάρκεια να είναι μια λύση.
Η παγκοσμιοποίηση βρίσκεται σε βαθιά κρίση. Η Carmen Reinhart ,επικεφαλής οικονομολόγος της Παγκόσμιας Τράπεζας αναγνώρισε: “Ο Covid-19 είναι το τελευταίο καρφί στο φέρετρο της παγκοσμιοποίησης”. Δεν είναι η μόνη, και ο Κεμάλ Ντερβίς έγραψε παρόμοια πράγματα σε στήλη που δημοσιεύθηκε τον Ιούνιο του 2020 από το Ινστιτούτο Brookings.
Ποιο θα μπορούσε λοιπόν να είναι το μέλλον της “αυτάρκειας” και πώς θα μπορούσε να συνδυαστεί με τη διεθνή συνεργασία; Το ερώτημα αυτό έχει καταστεί πολύ κεντρικό στον σημερινό κόσμο. Αλλά δεν είναι η πρώτη φορά στην ιστορία. Είναι σημαντικό θυμηθούμε ότι το 1933 ο John Maynard Keynes δημοσίευσε στο Yale Review ένα αρκετά ανησυχητικό άρθρο με τίτλο “National Self-Sufficiency” . Πώς θα μπορούσε αυτό το έγγραφο, που είναι πλέον σχεδόν 90 ετών, να μας βοηθήσει να κατανοήσουμε τον σημερινό άνεμο των αλλαγών;
Ο Κέινς της δεκαετίας του 1920, ακόμη και αν είχε σαφήνεια για τα όρια της καθιερωμένης οικονομικής θεωρίας της εποχής του, παρέμεινε φιλελεύθερος με την έννοια που δόθηκε στον όρο αυτό στο τέλος του 19ου αιώνα. Μέχρι τις καταστροφικές εκλογές του 1924 για το Κόμμα των Φιλελευθέρων, οι οποίες οδήγησαν στην κατάρρευσή του, παρέμεινε επίσης προσκείμενος στους Ουίγους. Μόλις στα τέλη της δεκαετίας του 1920 άρχισε μια ριζοσπαστική διανοητική εξέλιξη, η οποία ολοκληρώθηκε το 1932-33. Επιπλέον, το κείμενο αυτό προοριζόταν για ένα αμερικανικό περιοδικό. Ο Keynes δεν γράφει λοιπόν μόνο σε μια στιγμή μεγάλων οικονομικών προβλημάτων και προσωπικής εξέλιξης. Γράφει επίσης για τους αναγνώστες που ζουν εν μέσω μιας οικονομίας που καταρρέει, οι οποίοι πρέπει να αντιμετωπίσουν τις πιο ιερές πεποιθήσεις τους, ιδίως τις αρετές του Ελεύθερου Εμπορίου, με την τραγική πραγματικότητα της Μεγάλης Ύφεσης.
Σε αυτό το κείμενο, αν και ο Keynes δεν αμφισβητεί άμεσα τις θεωρητικές αρετές του Ελεύθερου Εμπορίου, θεωρεί ότι αυτές εξαντλούνται γρήγορα και ότι οι κοινωνικές επιπτώσεις του είναι στο εξής αφόρητες. Ο πυρήνας του επιχειρήματός του εδώ είναι πολύ κοντά στις θέσεις του Veblen σχετικά με τις κοινωνικές και πολιτικές επιπτώσεις της εμφάνισης μιας τάξης παθητικών καπιταλιστών. Ωστόσο, έχουμε επίσης βιώσει ένα παρόμοιο φαινόμενο τα τελευταία είκοσι χρόνια, με την ανάπτυξη μιας τάξης “υπερπλουσίων”. Ο Keynes θεωρεί ότι αυτή η αντίθεση μεταξύ των απάτριδων καπιταλιστών και του εξαθλιωμένου πληθυσμού αποτελεί κίνδυνο πολέμου. Γι’ αυτόν, το ελεύθερο εμπόριο δεν είναι φορέας ειρήνης. Ως γιος της βικτοριανής Μεγάλης Βρετανίας γνωρίζει καλά τους πολέμους του Οπίου και τον αποικισμό της Ινδίας. Η ειρήνη μπορεί να διασφαλιστεί μόνο με την επιστροφή σε εθνικά κυρίαρχα πλαίσια. Αλλά η υπεράσπιση της αυτάρκειας από τον Κέυνς δεν δικαιολογείται μόνο στο όνομα της ειρήνης. Το ελεύθερο εμπόριο, και ιδίως η απελευθερωμένη κυκλοφορία του κεφαλαίου, στερεί από τα έθνη την ελευθερία των κοινωνικών τους επιλογών.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ο Keynes θεωρεί ότι το Ελεύθερο Εμπόριο καταδικάζει τελικά την ύπαρξη της ατομικής ιδιοκτησίας και εμποδίζει τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών. Βλέπει επίσης σε αυτό ένα εμπόδιο για την εμφάνιση της αναγκαίας διαφοροποίησης των διαδρομών εντός του καπιταλισμού και για την ανάπτυξη των κυριαρχούμενων χωρών. Επειδή ο Keynes δεν μιλάει στο όνομα μιας αντικαπιταλιστικής επανάστασης. Αντιθέτως, θεωρεί τον εαυτό του υπερασπιστή των αξιών μιας ανοιχτής και πλουραλιστικής κοινωνίας. Όμως, είναι σαφές ότι ο Keynes δεν βλέπει άλλο μέλλον από το χάος, τη δικτατορία και τον πόλεμο, αν κάποιος προσχωρήσει στην επιδίωξη του Ελεύθερου Εμπορίου. Μέσα από το ζήτημα της διεθνοποίησης του κεφαλαίου προσεγγίζει την αμφισβήτηση του Ελεύθερου Εμπορίου.
Τώρα, αντιμετωπίζουμε μια αρκετά παρόμοια κατάσταση. Η αντίθεση μεταξύ δύο ομάδων χωρών μας απειλεί με τον κίνδυνο ενός παγκόσμιου πολέμου. Όμως ο πόλεμος έχει μάλλον ήδη αρχίσει στον οικονομικό τομέα. Μέσω των κυρώσεων και των αντι-κυρώσεων βλέπουμε το παγκόσμιο εμπορικό πλαίσιο να καταρρέει. Όμως, για τα επόμενα χρόνια πρέπει να ληφθούν υπόψη και άλλα ζητήματα, και κυρίως η υπερθέρμανση του πλανήτη. Θα μπορούσε η αυτάρκεια να είναι μια λύση; Και, πολύ πιο σημαντικό, θα μπορούσε η αυτάρκεια να είναι ακόμη εφικτή;
Στη σύγχρονη οικονομία οι αλυσίδες παραγωγής έχουν γίνει όλο και πιο πολύπλοκες και επεκτείνονται σε μεγάλο αριθμό χωρών. Αυτό έδωσε στις εμπορευματικές μεταφορές τεράστια σημασία και τεράστιο αντίκτυπο στην υπερθέρμανση του πλανήτη. Μια τέτοια κατάσταση δεν είναι προφανώς πλέον βιώσιμη.
Από τη μία πλευρά, η πανδημία του Covid-19 μας δίδαξε πόσο εύθραυστες μπορούν να γίνουν αυτές οι αλυσίδες παραγωγής. Η τρέχουσα γεωπολιτική κατάσταση έχει διπλασιάσει αυτά τα διδάγματα. Από την άλλη πλευρά, η υπερθέρμανση του πλανήτη έχει γίνει ένα από τα ζητήματα με τη μεγαλύτερη επιρροή για όλη την ανθρωπότητα. Από οικονομική άποψη, θα μπορούσε μια κίνηση προς την αυτάρκεια να μειώσει τις αβεβαιότητες και να δώσει μεγαλύτερη ανθεκτικότητα στις αλυσίδες παραγωγής. Από οικολογική άποψη, είναι επιτακτική ανάγκη να μειωθεί ο όγκος των εκπομπών CO2 και στη συνέχεια να περιοριστούν οι εμπορευματικές μεταφορές.
Θα μπορούσε η αυτάρκεια να οδηγήσει σε σημαντική μείωση της κυκλοφορίας και, στη συνέχεια, των εκπομπών CO2 ;Υπάρχει τώρα μια τάση για “επανατοποθέτηση” ορισμένων παραγωγικών δραστηριοτήτων. Θα μπορούσε αυτή η τάση να γίνει ο νέος κανόνας; Σε όλα αυτά τα προβλήματα πρέπει να προστεθεί το ζήτημα της κοινωνικής δικαιοσύνης στο εσωτερικό των διαφόρων χωρών, ένα θέμα που αναφέρθηκε εύστοχα στο έγγραφο του Keynes το 1933. Αυτά τα ερωτήματα πρέπει οπωσδήποτε να τεθούν. Ακόμη και χωρίς το νέο γεωπολιτικό πλαίσιο, υπάρχουν ισχυρά επιχειρήματα υπέρ της αυτάρκειας. Όμως, το γεωπολιτικό πλαίσιο προσθέτει επίσης το βάρος του στη δημιουργία μιας άλλης τάσης στην παραγωγή, αυτής προς το “friend-shoring”. Πρόκειται στην πραγματικότητα για μια μορφή αυτάρκειας, όχι σε εθνικό αλλά σε περιφερειακό επίπεδο.
Το αν θα μπορούσε ένας κόσμος όπου οι χώρες θα είχαν κινηθεί περισσότερο προς την αυτάρκεια να είναι πιο ανθεκτικός απέναντι σε νέα εξωτερικά σοκ και στη συνέχεια πολύ λιγότερο αποσταθεροποιημένος όταν αυτά συμβούν, είναι ένα δεύτερο ερώτημα που αξίζει να τεθεί. Επιτρέψτε μου να χρησιμοποιήσω μια ναυτική μεταφορά. Ένα πλοίο χωρίς εσωτερική διαίρεση είναι πολύ πιο εύκολο να φορτωθεί. Αλλά αν ερχόταν μια καταιγίδα θα κινδύνευε πολύ. Ένα πλοίο καλά διαμερισματοποιημένο είναι πολύ πιο δύσκολο να φορτωθεί, αλλά και πολύ πιο ανθεκτικό στην τρικυμία και τον τυφώνα.
Ωστόσο, κάποια μορφή αλληλεξάρτησης θα παραμείνει. Η κατάρρευση της προσπάθειας “απομόνωσης” της Ρωσίας μας δείχνει ότι για τα εμπορεύματα και τα στρατηγικά υλικά θα χρειαστεί κάποιου είδους διεθνής συνεργασία. Πώς θα μπορούσε τότε να εξελιχθεί το διεθνές εμπόριο; Γνωρίζουμε ότι οι διαταραχές στο παγκόσμιο εμπόριο ορισμένων βασικών προϊόντων, όπως το πετρέλαιο και τα σιτηρά, αλλά και τα λιπάσματα, θέτουν σε κίνδυνο πολλές χώρες στην Αφρική και αλλού. Το πρότυπο του αμερικανικού δολαρίου, το οποίο αντικατέστησε το πρότυπο του χρυσού, αμφισβητείται τώρα από την ίδια την πολιτική των ΗΠΑ. Οι κυρώσεις στις κεντρικές τράπεζες έχουν θέσει υπό αμφισβήτηση την ευρύτερη χρησιμότητα των διεθνών αποθεματικών σε δολάρια, ιδίως εάν οι όροι υπό τους οποίους οι περιορισμοί στη χρήση τους είναι αυθαίρετοι, τουλάχιστον από την άποψη των χωρών που τα κατέχουν. Αυτό δημιουργεί ένα “γεωπολιτικό δίλημμα Τρίφιν”, όπου οι προσδοκίες για μελλοντικούς περιορισμούς στη χρήση των αποθεματικών, αντί για ανεπαρκή δημοσιονομικό χώρο, θα μπορούσαν να προκαλέσουν μια κίνηση μακριά από τα περιουσιακά στοιχεία σε δολάρια.
Για το λόγο αυτό εξακολουθεί να απαιτείται διεθνής συνεργασία, η οποία μπορεί να είναι ρητή ή σιωπηρή. Πρέπει να συμφωνηθούν κάποιοι κανόνες για τη διαχείριση αυτού που θα απομείνει από το διεθνές εμπόριο. Αλλά θα χρειαζόμασταν πολύ συγκεκριμένες συμφωνίες μεταξύ των χωρών, σε διμερές ή περιφερειακό επίπεδο.
*O Έρολ Ούσερ (Erol User) είναι πρόεδρος και CEO της USER HOLDİNG. Επιχειρηματίας και φιλάνθρωπος, πρόκειται έναν από τους καινοτόμους παίκτες της επιχειρηματικής τουρκικής σκηνής. Η USER HOLDİNG είναι επενδυτική τραπεζική εταιρεία που προσφέρει συμβουλευτικές υπηρεσίες τόσο σε τουρκικές όσο και διεθνείς εταιρείες.
