«Το 2021 η Αστυνομία αλλάζει εποχή, θα γίνει η ΕΛ.ΑΣ. του 21ου αιώνα… Η Αστυνομία αλλάζει γιατί ο κόσμος έχει αλλάξει», δήλωσε μεταξύ άλλων ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, κατά τη διάρκεια διαδικτυακής συνέντευξης Τύπου, στην οποία ανακοίνωσε το νέο επιχειρησιακό σχέδιο της ΕΛ.ΑΣ για την αντιμετώπιση των συναθροίσεων.
Όπως είπε ο υπουργός, η διαχείριση των συναθροίσεων στηρίζεται στη λογική της αναλογικότητας, με την έννοια ότι θα γίνεται αξιολόγηση του κινδύνου και υπάρχει κλιμακωτή αντίδραση με προτελευταία τη χρήση νερού από τα ειδικά οχήματα και τελευταία τη χρήση χημικών.
«Παίρνουμε απολύτως στα σοβαρά τον ρόλο μας στην περιφρούρηση του δικαιώματος του συνέρχεσθαι. Θα εξαντλούμε τα όρια επιείκειας και τα περιθώρια συνεννόησης», τόνισε ο υπουργός και πρόσθεσε: «Το δικαίωμα της έκφρασης, και φυσικά όποιος διαμαρτύρεται φωνάζει κιόλας, είναι αδιαπραγμάτευτο. Εξίσου αδιαπραγμάτευτο είναι και το δικαίωμα της πόλης να λειτουργεί. Η διαμαρτυρία και η κανονικότητα δεν είναι αντινομικές, διαδηλωτές και μη διαδηλωτές δεν είναι εχθροί. Εμείς θα κάνουμε το παν για να εξασφαλίσουμε τον σεβασμό στη διαφορετικότητα, το δικαίωμα της επιλογής του πολίτη».
Ο κ. Χρυσοχοΐδης ανακοίνωσε επίσης ότι τον επόμενο μήνα θα ανακοινωθεί η «λευκή βίβλος» για την εσωτερική ασφάλεια, ενώ αλλάζει εκ βάθρων η δομή της αστυνομίας και της εκπαίδευσης.
Η αστυνομία αλλάζει
Αναλυτικά στην τοποθέτησή του ο Μιχάλης Χρυσοχοϊδης, υπογράμμισε: “Η Αστυνομία αλλάζει γιατί ο κόσμος έχει αλλάξει. Η ασφάλεια, σαν αίτημα διευρύνεται- ο κορωνοϊός μας το θυμίζει επώδυνα. Δεν μιλάμε μόνο για συνήθη εγκληματικότητα, έχουμε νέα φαινόμενα. Κοιτάξτε για παράδειγμα την βία ανηλίκων, με το πρόσφατο σοκαριστικό επεισόδιο.
Θα υπάρξει νέο δόγμα εσωτερικής ασφάλειας, οι διαδικασίες σύνταξης του ολοκληρώνονται στους επόμενους μήνες.
Στον επόμενο μήνα θα δημοσιευθεί η λευκή βίβλος της αστυνομίας για την εσωτερική ασφάλεια. Εκεί θα γίνει σαφές η φιλοσοφία και το όραμα μας για την αστυνομία που πρέπει και αξίζει στην δημοκρατία μας. Για να γίνει το όραμα πράξη δυο πυλώνες θέλουν χτίσιμο. Εκπαίδευση και Αρχηγείο.
Αλλάζει εκ βάθρων η εκπαίδευση, πολύ σύντομα θα τηλε- συναντηθούμε για το σχέδιο νόμου που θα κατατεθεί. Παράλληλα ολοκληρώνεται η μελέτη για βελτιώσεις στην δομή και διοίκηση της Αστυνομίας, ξεκινώντας από το Επιτελείο. ο 2021 η Αστυνομία ΑΛΛΑΖΕΙ ΕΠΟΧΗ, θα γίνει η ΕΛ.ΑΣ. του 21ου αιώνα. Εξωστρεφής, σύγχρονη, ευέλικτη, αποτελεσματική. Από τη στολή μέχρι την ψυχή”.
Όπως συμπλήρωσε, “μετά τον νόμο περί συναθροίσεων, στο πνεύμα αυτού του νόμου, η αστυνομία δηλώνει δημόσια το πώς θα εφαρμόσει αυτό τον νόμο. Για πρώτη φορά τολμά να αναφερθεί ακόμη και στην επιχειρησιακή της φιλοσοφία. Εξηγεί τι κάνει, τι προσπαθεί, πώς δρα. Αυτοδεσμεύεται και απομυθοποιεί. Κάνει το πρώτο βήμα για συνεννόηση! Γιατί η διαχείριση συνάθροισης, η περιφρούρηση της συνάθροισης είναι ευθύνη πολλών, όχι μόνο της αστυνομίας”.
Στόχοι
Ακολούθως ο Μιχάλης Χρυσοχοϊδης αναφέρθηκε στους στόχους:
1ο: Στόχοι
- Σύμφωνα και με τον νόμο περί συναθροίσεων, ο στόχος είναι να συνδυάσεις τρεις παραμέτρους, τρία ύψιστα αγαθά.
- Κάθε συνάθροιση είναι μια στάθμιση αυτών των τριών δικαιωμάτων.
- Το κέντρο βάρους αυτού του τριγώνου, είναι η στάθμιση, ο συνδυασμός που για κάθε συνάθροιση είναι διαφορετικός
- Η αστυνομία πρέπει να προσαρμοσθεί σε αυτή τη λογική
- Μέχρι πρόσφατα το βάρος δινόταν στις επιχειρήσεις του πεδίου, λιγότερο στην πρόληψη και ακόμη λιγότερο στην επικοινωνία , στην συνεργασία, στην λογοδοσία.
2o: Modus operandi
- Αυτονόητα προκύπτει η ανάγκη για μια νέα επιχειρησιακή φιλοσοφία, ένα νέο modus operandi.
- Η αναλογικότητα στη χρήση των μέσων καταστολής και η επιείκεια είναι οι αρχές που πρέπει αυστηρά να υπηρετηθούν
- Άρα επιχειρησιακά πρέπει να αυξηθεί η ευελιξία των δυνάμεων στο πεδίο και να μειωθεί η ένταση στη χρήση μέσων.
- Η ευελιξία, σημαίνει ετοιμότητα και πολλαπλότητα δυνάμεων. Αυτό επιτρέπει την ηπιότερη διαχείριση άρα μειώνει την ένταση.
3ο : Αξιολόγηση επικινδυνότητας
- Σαν φυσική συνέπεια το βάρος πέφτει στην προετοιμασία για τη διαχείριση της συνάθροισης.
- Η πιο βασική διαδικασία που θα γίνεται συστηματικά και ενδελεχώς είναι η εκτίμηση της επικινδυνότητας κάθε συνάθροισης.
- Οι δύο βασικοί παράγοντες που οδηγούν συνδυαστικά στην αξιολόγηση της επικινδυνότητας είναι : Τρωτότητα (δηλαδή δυνατότητα παρεισφρήσεων και δημιουργίας επεισοδίων) και ειδικοί κίνδυνοι (σοβαρή διατάραξη δημόσιας τάξης ή ασφάλειας κλπ).
- Τελικά κάθε φορά, μέσα από συγκεκριμένες διαδικασίες, όπως θα δείτε στο κείμενο, η συνάθροιση αξιολογείται ως προς τον κίνδυνο και η αξιολόγηση αυτή τεκμηριώνεται.
- Η αξιολόγηση είναι η καρδιά του συστήματος. Στη βάση της αξιολόγησης καταρτίζονται τα επιχειρησιακά σχέδια.
4ο : Κύκλος διαχείρισης συνάθροισης
- Θέλουμε όλοι να γνωρίζουν ποιος είναι ο κύκλος σκέψης και δράσης της αστυνομίας , ΤΟ ΓΙΑΤΙ ΚΑΝΕΙ, ΟΤΙ ΚΑΝΕΙ ΣΕ ΜΙΑ ΣΥΝΑΘΡΟΙΣΗ.
- Ο κύκλος διαχείρισης έχει 6 βήματα, που προκύπτουν από τη συμμόρφωση με τις επιταγές του νέου νόμου για τις συναθροίσεις.
- Σε κάθε συνάθροιση ακολουθούνται ευλαβικά και συστηματικά.
5ο: Κλιμακούμενη χρήση μέσων
- Γίνεται ξεκάθαρη όχι απλά η πρόθεση αλλά η απόφαση της αστυνομίας για τη διαχείριση των μέσων καταστολής, εάν και εφόσον χρειασθεί.
- Φαίνεται ανάγλυφα στο σχήμα. Η χρήση νερού ή δακρυγόνων είναι η τελευταία καταφυγή, κυρίως σε ότι αφορά στα δακρυγόνα.
- Εδώ πρέπει να διευκρινισθεί ότι η χρήση δακρυγόνων με μέτρο μπορεί να είναι το πιο πρόσφορο μέτρο για αποφυγή τραυματισμών πολιτών και αστυνομικών, όταν υπάρχουν βίαιες συγκρούσεις.
- Εκείνο που σαφώς αποτελεί δέσμευση πλέον της αστυνομίας είναι η αναλογική και κατά το δυνατόν περιορισμένη χρήση.
- Το είδαμε ήδη με την ΟΔΟΣ. Πλην εξαιρέσεων αυτή είναι η βασική ομάδα πρώτης γραμμής στη διαχείριση συνηθισμένων συναθροίσεων.
6ο : Συνάθροιση
- Σε κάθε συνάθροιση τα τέσσερα σκαλιά μας είναι προετοιμασία, επικοινωνία, δράση και λογοδοσία.
- Επικοινωνία πριν, με τους διοργανωτές.
- Επικοινωνία στην διάρκεια είτε μέσω διαμεσολαβητή, είτε για κυκλοφοριακές ρυθμίσεις, είτε για επαναληπτικές προειδοποιήσεις, αν υπάρξει περίπτωση χρήσης βίας.
- Επικοινωνία γιατί οι ομάδες επιχειρήσεων φέρουν κάμερες. Η Αστυνομία δεν κρύβει και δεν κρύβεται.
- Επικοινωνία απολογισμού, λογοδοσία. Με τη δημοσίευση δελτίου συνάθροισης , το οποίο περιέχει πληροφοριακά στοιχεία για τη συνάθροιση, όπως μαζικότητα, διαδρομή, συμμόρφωση προς τον νόμο κλπ.
Κλείνοντας ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη υπογράμμισε: “Παίρνουμε απολύτως στα σοβαρά το ρόλο μας στην περιφρούρηση του δικαιώματος του συνέρχεσθαι. Θα εξαντλούμε τα όρια επιείκειας και τα περιθώρια συνεννόησης. Γιατί το δικαίωμα της έκφρασης, και φυσικά όποιος διαμαρτύρεται φωνάζει κιόλας, είναι αδιαπραγμάτευτο. Αυτό ισχύει χωρίς αστερίσκους και υποσημειώσεις. Εξίσου αδιαπραγμάτευτο είναι και το δικαίωμα της πόλης να λειτουργεί. Η διαμαρτυρία και η κανονικότητα δεν είναι αντινομικές, διαδηλωτές και μη διαδηλωτές δεν είναι εχθροί. Εμείς θα κάνουμε το παν για να εξασφαλίζουμε τον σεβασμό στη διαφορετικότητα, το δικαίωμα της επίλογής του πολίτη”.
