Αλλαγές στις λαϊκές αγορές, με δυνατότητα απογευματινής λειτουργίας, ταχύτερη έκδοση αδειών και νέους κανόνες για τις θέσεις των πωλητών, προωθεί το υπουργείο Ανάπτυξης.
Το πλαίσιο για το υπαίθριο εμπόριο αποσκοπεί στον περιορισμό της γραφειοκρατίας, στη διευκόλυνση παραγωγών και επαγγελματιών και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των καταναλωτών.
Η Γενική Γραμματεία Εμπορίου, με εγκύκλιό της, διευκρινίζει πώς εφαρμόζονται οι ρυθμίσεις που θεσπίστηκαν τον περασμένο Απρίλιο. Είχε προηγηθεί πολύμηνος διάλογος του υπουργού Ανάπτυξης, Τάκη Θεοδωρικάκου, με τους εκπροσώπους των λαϊκών αγορών.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου, οι παρεμβάσεις αντιμετωπίζουν εκκρεμότητες που δυσκόλευαν επί χρόνια την καθημερινή λειτουργία των αγορών. Παράλληλα, προσφέρουν περισσότερες δυνατότητες στους πωλητές, με ζητούμενο τη διάθεση ποιοτικών προϊόντων σε ανταγωνιστικές τιμές και τη διεύρυνση των επιλογών για τους πολίτες.
Ειδικότερα, προβλέπονται οι ακόλουθες αλλαγές:
Πρωινή και απογευματινή λαϊκή αγορά την ίδια ημέρα
Οι παραγωγοί και οι επαγγελματίες πωλητές έχουν πλέον τη δυνατότητα να συμμετέχουν την ίδια ημέρα σε μία πρωινή λαϊκή αγορά και σε διαφορετική απογευματινή.
Η πρόβλεψη αυτή διευρύνει τις ευκαιρίες απασχόλησης και ενίσχυσης του εισοδήματός τους. Ταυτόχρονα, διευκολύνει τους καταναλωτές που εργάζονται το πρωί και δυσκολεύονται να κάνουν τις αγορές τους στο συνηθισμένο ωράριο.
Περισσότερες δυνατότητες για τους παραγωγούς
Για την εξυπηρέτηση εποχικών αναγκών, μπορεί να παραχωρείται έως το 10% των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς, για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες ανά παραγωγό.
Η απόδοση αυτών των θέσεων γίνεται με απλούστερη διαδικασία. Η αίτηση υποβάλλεται και αναρτάται για 48 ώρες και, εάν δεν εκδηλωθεί άλλο ενδιαφέρον, η θέση παραχωρείται απευθείας. Αν υπάρχουν περισσότεροι ενδιαφερόμενοι, ακολουθεί ηλεκτρονική κλήρωση.
Επιπλέον, οι δήμοι μπορούν να δημιουργούν λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς. Έτσι ενισχύεται η απευθείας διάθεση αγροτικών προϊόντων, καθώς και ο ανταγωνισμός προς όφελος των καταναλωτών.
Άδειες σε πέντε εργάσιμες ημέρες και ψηφιακή ισχύς αορίστου χρόνου
Η άδεια παραγωγού πωλητή εκδίδεται μέσα σε πέντε εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή των απαραίτητων δικαιολογητικών.
Για τις ψηφιακές άδειες που καταχωρίζονται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά», προβλέπεται ισχύς αορίστου χρόνου, υπό την προϋπόθεση ότι παραμένουν σε ισχύ τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Συνεπώς, δεν χρειάζεται περιοδική ανανέωση της άδειας.
Όσοι διαθέτουν έντυπες άδειες που έχουν λήξει, αλλά δεν έχουν καταργηθεί, μπορούν να εξακολουθήσουν να εργάζονται νόμιμα μέχρι να ολοκληρωθεί η μετατροπή τους σε ψηφιακές. Για τη συνέχιση της δραστηριότητάς τους απαιτείται η προβλεπόμενη βεβαίωση.
Η έκδοσή της προϋποθέτει μόνο μία αίτηση. Η ίδια βεβαίωση καλύπτει όλες τις θέσεις και τις δραστηριοποιήσεις του πωλητή, ακόμη κι αν αυτές βρίσκονται σε διαφορετικές περιφέρειες.
Εφόσον ο διοικητικός φάκελος τηρείται σε άλλη υπηρεσία, η αρμόδια αρχή τον αναζητεί αυτεπάγγελτα, χωρίς να απαιτούνται ενέργειες από τον ενδιαφερόμενο.
Τι προβλέπεται όταν καθυστερεί η δήλωση ΟΣΔΕ
Ειδική πρόβλεψη υπάρχει για τις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο παραγωγός δεν μπορεί, χωρίς δική του υπαιτιότητα, να καταθέσει τη δήλωση ΟΣΔΕ, δηλαδή του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου, μαζί με τα ετήσια δικαιολογητικά του.
Σε αυτή την περίπτωση, μπορεί να καταθέσει υπεύθυνη δήλωση και να προσκομίσει το έγγραφο του ΟΣΔΕ όταν αυτό καταστεί εφικτό. Με τον τρόπο αυτό, αποφεύγεται η επιβάρυνσή του για διοικητικές καθυστερήσεις που δεν οφείλονται στον ίδιο.
Νέοι κανόνες για αλλαγές, ανταλλαγές και μετακινήσεις θέσεων
Η εγκύκλιος εξειδικεύει τις διαδικασίες για τη χορήγηση θέσεων, την αμοιβαία ανταλλαγή, τη μετακίνηση και τη βελτίωσή τους. Προβλέπονται συγκεκριμένα κριτήρια, ενώ όπου απαιτείται η επιλογή γίνεται με ηλεκτρονική κλήρωση.
Οι αλλαγές θέσης μέσα στην ίδια λαϊκή αγορά, όπως και οι μετακινήσεις πωλητών σε άλλη αγορά, πραγματοποιούνται σε καθορισμένα χρονικά διαστήματα. Οι καταληκτικές ημερομηνίες είναι η 24η Μαρτίου και η 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
Πότε χάνεται μια θέση - Η προθεσμία για μεταβίβαση άδειας
Η μη προσέλευση πωλητή για 20 ημέρες ετησίως σε συγκεκριμένη θέση θεωρείται σιωπηρή παραίτηση από αυτήν. Ο ενδιαφερόμενος μπορεί να καταθέσει ένσταση εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης.
Για τη μεταβίβαση άδειας λόγω θανάτου, η αίτηση πρέπει να κατατεθεί μέσα σε 12 μήνες. Εάν παρέλθει αυτή η προθεσμία, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και η μεταβίβασή της δεν είναι πλέον δυνατή.
Τέλος, διευκρινίζονται οι κανόνες για την καταβολή των τελών, καθώς και οι περιπτώσεις στις οποίες επιτρέπεται μείωση ή απαλλαγή. Πρόκειται για περιστατικά ανωτέρας βίας, όπως η νοσηλεία και τα ακραία καιρικά φαινόμενα.
