Στράτος Γεραγώτης
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είδε μια ισχυρή ανάπτυξη των εθνικιστικών και ακροδεξιών κομμάτων, αλλά παραμένει σε μεγάλο βαθμό κυριαρχούμενο από τους “ευρωπαϊστές ” . Μετά τις ευρωπαϊκές εκλογές, το πρόβλημα δεν είναι τόσο στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα όσο στις χώρες μέλη. Αυτό δημιουργεί μια εξαιρετικά μεγάλη αδυναμία, σχεδόν μια απουσία ηγεσίας. Οι μεγάλες ευρωπαϊκές δυνάμεις, εκείνες που στο παρελθόν, είχαν σηματοδοτήσει τις επιλογές της Ένωσης και είχαν διευκολύνει την υλοποίησή τους, σήμερα αντιμετωπίζουν όλες μια περίοδο κρίσης.
Οι μεγάλες χώρες, κάθε μια τους μια διαφορετική ιστορία.
Η περίπτωση του Ηνωμένου Βασιλείου: οι ευρωπαϊκές εκλογές έδειξαν ότι δεν υπάρχει καμία εναλλακτική λύση απέναντι στο Brexit, ανεξάρτητα από το σχήμα του. Μόνο το οριστικό κλείσιμο αυτής της υπόθεσης θα επιτρέψει ίσως στη βρετανική πολιτική τάξη να αρχίσει να σκέφτεται ξανά. Αλλά τότε θα είναι εκτός της Ένωσης.
Η Γερμανία έχει δει μια οπισθοδρόμηση των εθνικιστών, η οποία είναι θετική, αλλά και η αποδυνάμωση των κυβερνώντων κομμάτων και ένα ισχυρό άλμα προς τα εμπρός από τους Πράσινους. Τίποτα δεν είναι ανησυχητικό σε όλα αυτά, εκτός από το γεγονός ότι θα χρειαστεί να διαμορφώσει μια νέα και διαφορετική πολιτική σύνθεση: αυτό θα διαρκέσει πολύ και δεν θα ευνοήσει την έναρξη νέων μεγάλων ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών.
Η Γαλλία και η Ιταλία, από την άλλη πλευρά, είναι πολύ πιο ανησυχητικές (αν και τα χαρακτηριστικά τους δεν είναι εύκολα συγκρίσιμα). Μεταξύ των μεγάλων χωρών, αυτές είναι οι δύο πιο σημαντικές εξαιρέσεις. Έχουν δει την επιτυχία της εθνικιστικής δεξιάς , (μέτρια στη Γαλλία, μαζικά στην Ιταλία).
Τι θα μπορούσε να σημαίνει αυτό για την Ένωση; Στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης βρίσκεται σε εξέλιξη μια σημαντική ανακατανομή της εξουσίας, η οποία βλέπει τις μεγάλες δυνάμεις (ΗΠΑ, Κίνα, μια καλή τρίτη Ρωσία και άλλες) να παρακάμπτουν ή ακόμη και να καταργούν τις κύριες πολυμερείς συμφωνίες και να αποδυναμώνουν ή να αδειάζουν μεγάλους διεθνείς οργανισμούς. Ως αποτέλεσμα, οι αλλαγές γίνονται λιγότερο ελεγχόμενες , πιο σκληρές , και οι σχέσεις μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων χαρακτηρίζονται από μερκαντιλισμό και ασκούνται με χτυπήματα, απειλές και ultimatum . Το γενικό συμφέρον, όπως για παράδειγμα, η περίπτωση της περιβαλλοντικής προστασίας, αγνοείται.
Η ισορροπία που αναδύεται μέσα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με την απαραίτητη συμβολή των Φιλελευθέρων και των Πράσινων, χάρη στην υποστήριξη και των Σοσιαλιστών (που χάνουν ψήφους και έδρες, αλλά παραμένουν οι δύο ισχυρότερες κοινοβουλευτικές ομάδες) , είναι εντελώς αντίθετοι με αυτές τις εξελίξεις στο παγκόσμιο πλαίσιο. Αυτή η πλειοψηφία και αυτή η Ευρώπη με τα θεσμικά της όργανα είναι πολυμερής ως προς τον έλεγχο των όπλων, υπέρ αυστηρότερων κανόνων που επιτρέπουν τον έλεγχο του κυβερνοχώρου , υπέρ της προστασίας του περιβάλλοντος , των ανθρώπινων δικαιωμάτων , και ούτω καθεξής. Με άλλα λόγια, αυτή η Ευρώπη βρίσκεται αντιμέτωπη σήμερα με τον υπόλοιπο κόσμο. Σίγουρα δεν είναι μόνη, αλλά η θέση της μπορεί εύκολα να γίνει επισφαλής.
Η Ευρώπη αντιπολιτευόμενη τον κόσμο.
Στην πραγματικότητα, εάν στεκόμασταν μόνο στους αριθμούς και τους θεσμούς, αυτή η Ευρώπη είναι μια οικονομική πραγματικότητα η οποία θα μπορούσε δυνητικά να εξελιχτεί σε μια αξιοσέβαστη στρατιωτική πραγματικότητα, συγκρίσιμη με την Κίνα και τις ΗΠΑ. Πολιτικά, ωστόσο, είναι κάτι άλλο, διότι ο έντονος εσωτερικός κατακερματισμός αποδυναμώνει κάθε μορφή ηγεσίας και καθιστά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων αργή και αναποτελεσματική. Με αυτόν τον τρόπο, η επιρροή και η αποτελεσματικότητα των ευρωπαϊκών θέσεων μειώνονται στο ελάχιστο.
Το πιο σοβαρό είναι ότι οι εξωτερικές πιέσεις συνδέονται με εσωτερικές διαιρέσεις, επιβαρύνοντάς τις. Η αμερικανική, κινεζική και ρωσική πολιτική στοχεύουν άμεσα να επηρεάσουν τις μεμονωμένες εθνικές κυβερνήσεις, οι οποίες είναι πολύ πιο εύθραυστες από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Έτσι ενισχύεται ο σχηματισμός αντιμαχόμενων ομάδων, οι οποίοι αντιμετωπίζουν τους άλλους Ευρωπαίους εταίρους περισσότερο ως αντιπάλους παρά ως εταίρους. Παραδόξως, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο φαίνεται σήμερα λιγότερο εκτεθειμένο από το Συμβούλιο Υπουργών (κυβερνήσεις των χωρών μελών ) σε αυτά τα παιχνίδια επιρροής, αλλά η εύρυθμη λειτουργία της ΕΕ απαιτεί την επίτευξη συναινετικής γραμμής.
Διπλή απειλή, εσωτερική και εξωτερική.
Το μέλλον είναι αβέβαιο. Αυτές οι εκλογές, δεδομένων των δυσκολιών , πήγαν αρκετά καλά. Το Κοινοβούλιο έχει τη δυνατότητα και το καθήκον να διαδραματίσει σημαντικό, ίσως αποφασιστικό, ρόλο για το μέλλον της Ένωσης. Αλλά πολλά θα εξαρτηθούν από το πώς οι διάφορες εθνικές ηγεσίες θα διαβάσουν τα αποτελέσματα των εκλογών. Η διπλή απειλή, που εξασφαλίζεται από τη δύναμη των εθνικιστών της δεξιάς και εξωτερικά από τις πολιτικές των μεγάλων δυνάμεων, είναι υπαρξιακού χαρακτήρα.
Οι κυριότερες ευρωπαϊκές κυβερνήσεις μπορούν να επιλέξουν να αντιμετωπίσουν την κρίση με προχωρημένα και θαρραλέα μέτρα, για παράδειγμα με την εφαρμογή κοινών πολιτικών για το περιβάλλον, την κοινωνική προστασία, την άμυνα ή διαφορετικά να περιοριστούν σε μια περιορισμένη τακτική που θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε διαφορετικά μέτρα ανάλογα με τη χώρα, την αύξηση της κακοφωνίας και τελικά τον κατακερματισμό.
Στράτος Γεραγώτης
Διδάκτωρ του Παν/μιου των Βρυξελλών, τ. Καθηγητής Ευρωπαϊκής Πολιτικής του Παν/μιου της Παβία της Ιταλίας.
